第12章：受案范围（行政诉讼的受案范围）
各位阅读此书的读者们，你们好！
今天的内容，又是一个多字数的章节，不过行政诉讼说到底并没有多少章，真正算得上是行政诉讼的内容，一共也就七章，现在到这里第二章，讲的还是那些诉讼的流程，但是有没有什么不同呢？
我们且看今天的内容，受案范围在哪里？
——分割线——
【第十二章：行政诉讼的受案范围】
总体来阐述一下，关于行政诉讼的受案范围，关键是要分析两个方面的内容，一个是确定所诉行为，是否为行政职权的行为；一个是该行为，是否被明确排除在行政诉讼受案范围之外。
你要知道，行政诉讼是什么情况？
合法性啊！（合法不合法？）
我觉得，可以这么理解。对一系列的行政决定，（公、法、组）认为合法权益受到了侵害，所以向人民法院提起诉讼。
比如：行政许可、行政处罚、行政合同、行政强制、行政复议等；对，就是对这些，你想啊，行政的内容一共就这些，他不可能是对个人侵权不满吧，只有可能是这些行政决定不满才会去起诉（不合法才不满嘛）。不过，行政诉讼案件是真的少得可怜，不过，我们也要学习。
（虽然行政复议是主要途径，是因为行政复议的范围很广，可能是行为不满，也可能是合法不满；但是行政诉讼就明显范围小，它只针对行政行为合法性的审查，解决特定范围内的争议）
——分割线——
【概述】
司法上的解释：
人民法院可以受理行政争议的种类和权限。
——行政争议与民事纠纷的区别——
学过了就知道，行政是行政机关，民事是公民与公民。一个是公权利与私权利，民对公行为合法的争议；一个是两个人为了一件事发生的纠纷。
——公务行为和个人行为的区别——
行政机关工作人员实施的行为，到底是具有个人行为还是公务行为，就看具体的情况。看TA是出于什么名，什么份，用的什么权限，在哪里，出于何种目的，做了什么事。
——行政争议的种类——
从主体来看，可能是行政机关与其他国家机关（公务）与（公民、法人、组织）之间的争议；
从发生的原因来看，可能是外部行为，也有可能是内部行为；
从内容上来，是法律规范的适用和解释，而发生的争议。
（也就是，机关与机关与人、内部与外部、法律规范的适用性）
——哪些争议是属于受案范围却受到多种因素制约——
公民基本权利保护；（公民可以起诉）
职能分工体制；（机关分工不同）
司法政策；（案情大小不同）
学理研究。（学界有研究）
——确认方式——
（有概括式、列举式、混合式三种）
但是，并不是全部都属于我国的特点，我国行政诉讼受案范围的确认方式，属于：混合式。
也就是混在一起。
比如：概括式的规定和列举式的规定相结合；（举例概括并用）
肯定式规定与排除式规定相结合；（字面意思）
行政诉讼法的一般规定与单行法律法规的个别规定相结合；
权利标准与行为标准相结合。
（法定受案范围，大于，行政诉讼法规定的受案范围；但是一般情况下是相结合受理，不能单独适用一个）
——确定标准——
行为标准；
（行政行为；事实行为、公务员管理行为、法定最终裁决行为）
权利标准；
（人身和财产权；合法权益）
这个应该不需要我来多说什么吧？司法解释必须弄懂，弄懂就了解了，任何的解释都是通过司法解释才能明白的。
——分割线——
【应予受理的案件】
（针对的是审查行政行为的合法性，但还是因为不服，觉得不合法，认为侵犯了合法权益）
第一个，行政处罚案件；（我没说错吧？）
第二个，行政强制案件；
第三个，行政许可案件；
第四个，行政确权案件；（确认土地等自然资源的所有权和使用权，不服）
第五个，征收、征用案件；（拆迁）
第六个，不履行法定职责案件；（是否是属于行政机关的法定职责，可以申请）
第七个，侵犯法律规定的经营自主权和农村土地承包经营权、农村土地经营权的案件；
（这个，不难懂吧？我发现，之前学的行政内容，在这里都说了）
第八个，侵犯公民公平竞争权的案件；（举例：事业单位招聘，或公共工程招标）
第九个，违法要求履行义务案件；（举例：收费不出具法定的收据）
第十个，行政给付案件；（这个是公民申请的抚恤金、最低生活保障待遇等社会福利待遇，没有依法支付而提起的行政诉讼）
第十一个，行政合同（协议）案件；（谨慎对待，就是行政协议，肯定公民对行政机关不依法履行等情况，行政机关不具备提起行政诉讼权）
第十二个，其他侵犯人身权、财产权案件；
第十三个，法律、法规规定的其他行政案件；（提到了行政诉讼的，人民法院都应该受理）
第十四个，司法解释规定的案件。
（有：国际贸易行政案件、反倾销行政案件、反补贴行政案件、少年收容教养决定、社会保险基金管理争议、教育行政决定、设施使用费征收案件、计划生育案件、乡政府收费案件、交警部门作出的扣押车辆及行驶证的行为。）
我的天呢，真多！！
——分割线——
【不予受理的案件】
最后一个内容，学完，今天的内容就OK了。
第一个，国家行为；（国务院、中央军事委员会、国防部、外交部）
第二个，抽象行政行为；（知道为什么吗？因为它是抽象，针对普遍）
第三个，行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定；（行政机关与行政工作人员）
第四个，法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；（也就是行政复议；国务院与出入境管理）
第五个，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；
第六个，调解行为及其法律规定的仲裁行为；（调解与仲裁本质上不属于行政、是民事）
第七个，执行指导行为；
第八个，驳回当事人对行政行为提起申请的重复处理行为；（重复）
第九个，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（内部）
第十个，行政过程性行为；
第十一个，协助执行行为；（执行不属于行政）
第十二个，内部层级监督行为；
第十三个，信访处理行为；（信访人不具有强制力）
第十四个，对、公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行为；
第十五个，司法解释规定的其他案件。
（用人单位不发工资，可以通过劳动行政部门，劳动行政部门来依法申请人民法院强制执行！也就是说，事业单位，劳务派遣那一类，存在不发工资或者其他不合理情况的，可以通过劳动行政部门来解决用人单位（事业单位）的工资福利等拖欠的情况！这个问题我其实之前遇到过，有个人是事业单位第三方劳务派遣，合同内容没有给到我，只讲述了大概，说是只有工资，福利社保卡都没有，具体是如何我不得而知，我当时的建议是去哪里也忘了，反正是通过一个行政机关，是不是劳动行政部门我也忘了。不过，合同之类这种书面凭证的法律材料是很重要的，他竟然都不知道放哪，我都不知道该如何问我爸，最后他说找劳动行政部门就行了，基本上能解决很多事情，但是，这个并不是行政诉讼受案范围，不要搞错了。）
——完——
（作者：说实话，我不想搞这么多的，但是它都有这么多啊。我只能按照书上的重点写下来，有些解释还贼多，我觉得看得懂也好理解的就没有解释，没办法。）
今天的内容，又是一个多字数的章节，不过行政诉讼说到底并没有多少章，真正算得上是行政诉讼的内容，一共也就七章，现在到这里第二章，讲的还是那些诉讼的流程，但是有没有什么不同呢？
我们且看今天的内容，受案范围在哪里？
——分割线——
【第十二章：行政诉讼的受案范围】
总体来阐述一下，关于行政诉讼的受案范围，关键是要分析两个方面的内容，一个是确定所诉行为，是否为行政职权的行为；一个是该行为，是否被明确排除在行政诉讼受案范围之外。
你要知道，行政诉讼是什么情况？
合法性啊！（合法不合法？）
我觉得，可以这么理解。对一系列的行政决定，（公、法、组）认为合法权益受到了侵害，所以向人民法院提起诉讼。
比如：行政许可、行政处罚、行政合同、行政强制、行政复议等；对，就是对这些，你想啊，行政的内容一共就这些，他不可能是对个人侵权不满吧，只有可能是这些行政决定不满才会去起诉（不合法才不满嘛）。不过，行政诉讼案件是真的少得可怜，不过，我们也要学习。
（虽然行政复议是主要途径，是因为行政复议的范围很广，可能是行为不满，也可能是合法不满；但是行政诉讼就明显范围小，它只针对行政行为合法性的审查，解决特定范围内的争议）
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【概述】
司法上的解释：
人民法院可以受理行政争议的种类和权限。
——行政争议与民事纠纷的区别——
学过了就知道，行政是行政机关，民事是公民与公民。一个是公权利与私权利，民对公行为合法的争议；一个是两个人为了一件事发生的纠纷。
——公务行为和个人行为的区别——
行政机关工作人员实施的行为，到底是具有个人行为还是公务行为，就看具体的情况。看TA是出于什么名，什么份，用的什么权限，在哪里，出于何种目的，做了什么事。
——行政争议的种类——
从主体来看，可能是行政机关与其他国家机关（公务）与（公民、法人、组织）之间的争议；
从发生的原因来看，可能是外部行为，也有可能是内部行为；
从内容上来，是法律规范的适用和解释，而发生的争议。
（也就是，机关与机关与人、内部与外部、法律规范的适用性）
——哪些争议是属于受案范围却受到多种因素制约——
公民基本权利保护；（公民可以起诉）
职能分工体制；（机关分工不同）
司法政策；（案情大小不同）
学理研究。（学界有研究）
——确认方式——
（有概括式、列举式、混合式三种）
但是，并不是全部都属于我国的特点，我国行政诉讼受案范围的确认方式，属于：混合式。
也就是混在一起。
比如：概括式的规定和列举式的规定相结合；（举例概括并用）
肯定式规定与排除式规定相结合；（字面意思）
行政诉讼法的一般规定与单行法律法规的个别规定相结合；
权利标准与行为标准相结合。
（法定受案范围，大于，行政诉讼法规定的受案范围；但是一般情况下是相结合受理，不能单独适用一个）
——确定标准——
行为标准；
（行政行为；事实行为、公务员管理行为、法定最终裁决行为）
权利标准；
（人身和财产权；合法权益）
这个应该不需要我来多说什么吧？司法解释必须弄懂，弄懂就了解了，任何的解释都是通过司法解释才能明白的。
——分割线——
【应予受理的案件】
（针对的是审查行政行为的合法性，但还是因为不服，觉得不合法，认为侵犯了合法权益）
第一个，行政处罚案件；（我没说错吧？）
第二个，行政强制案件；
第三个，行政许可案件；
第四个，行政确权案件；（确认土地等自然资源的所有权和使用权，不服）
第五个，征收、征用案件；（拆迁）
第六个，不履行法定职责案件；（是否是属于行政机关的法定职责，可以申请）
第七个，侵犯法律规定的经营自主权和农村土地承包经营权、农村土地经营权的案件；
（这个，不难懂吧？我发现，之前学的行政内容，在这里都说了）
第八个，侵犯公民公平竞争权的案件；（举例：事业单位招聘，或公共工程招标）
第九个，违法要求履行义务案件；（举例：收费不出具法定的收据）
第十个，行政给付案件；（这个是公民申请的抚恤金、最低生活保障待遇等社会福利待遇，没有依法支付而提起的行政诉讼）
第十一个，行政合同（协议）案件；（谨慎对待，就是行政协议，肯定公民对行政机关不依法履行等情况，行政机关不具备提起行政诉讼权）
第十二个，其他侵犯人身权、财产权案件；
第十三个，法律、法规规定的其他行政案件；（提到了行政诉讼的，人民法院都应该受理）
第十四个，司法解释规定的案件。
（有：国际贸易行政案件、反倾销行政案件、反补贴行政案件、少年收容教养决定、社会保险基金管理争议、教育行政决定、设施使用费征收案件、计划生育案件、乡政府收费案件、交警部门作出的扣押车辆及行驶证的行为。）
我的天呢，真多！！
——分割线——
【不予受理的案件】
最后一个内容，学完，今天的内容就OK了。
第一个，国家行为；（国务院、中央军事委员会、国防部、外交部）
第二个，抽象行政行为；（知道为什么吗？因为它是抽象，针对普遍）
第三个，行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定；（行政机关与行政工作人员）
第四个，法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；（也就是行政复议；国务院与出入境管理）
第五个，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；
第六个，调解行为及其法律规定的仲裁行为；（调解与仲裁本质上不属于行政、是民事）
第七个，执行指导行为；
第八个，驳回当事人对行政行为提起申请的重复处理行为；（重复）
第九个，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（内部）
第十个，行政过程性行为；
第十一个，协助执行行为；（执行不属于行政）
第十二个，内部层级监督行为；
第十三个，信访处理行为；（信访人不具有强制力）
第十四个，对、公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行为；
第十五个，司法解释规定的其他案件。
（用人单位不发工资，可以通过劳动行政部门，劳动行政部门来依法申请人民法院强制执行！也就是说，事业单位，劳务派遣那一类，存在不发工资或者其他不合理情况的，可以通过劳动行政部门来解决用人单位（事业单位）的工资福利等拖欠的情况！这个问题我其实之前遇到过，有个人是事业单位第三方劳务派遣，合同内容没有给到我，只讲述了大概，说是只有工资，福利社保卡都没有，具体是如何我不得而知，我当时的建议是去哪里也忘了，反正是通过一个行政机关，是不是劳动行政部门我也忘了。不过，合同之类这种书面凭证的法律材料是很重要的，他竟然都不知道放哪，我都不知道该如何问我爸，最后他说找劳动行政部门就行了，基本上能解决很多事情，但是，这个并不是行政诉讼受案范围，不要搞错了。）
——完——
（作者：说实话，我不想搞这么多的，但是它都有这么多啊。我只能按照书上的重点写下来，有些解释还贼多，我觉得看得懂也好理解的就没有解释，没办法。）
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