四十四、初出茅庐就试水，人生贪念欲无边
“同志，我想了解一下我和我男人离婚了，但孩子他爸不给孩子抚养费怎么办？”
“同志，我们单位垮了，之前拖欠的工资找谁去要呀？”
“同志，我孩子在放学的时候被精神病打坏了，看病的医药费找谁要呀？”
“我们家邻居小孩子每天晚上练琴，吵得我们无法睡觉，怎么办？”
“我们家前面的排水沟每天都臭哄哄的，不能开窗，该谁管呀？”
“我们家才从外地调回的，小孩子不能上学，应该找那个部门解决呀？”
“你们怎么这也不知道，那也管不了，你们出来摆样子呢！”
.....
新霞工作后的第一个法制宣传日，就是在被一大拨人的包围中，不断冲击波般的发问中结束的。所有的问题记录了一大本，还被人们不断地嘲笑和讽刺。新霞尽管一直面带微笑，努力保持克制，但内心的不安与迷茫一直在交替着。新霞知道，大家所提的问题，一多半不是司法的范围，很多是行政上的问题，但老百姓并不明白，他们认为都是政府的问题，是政府要解决的问题。新霞知道，老百姓只有知法、懂法，才会守法。如何才能让老百姓早点知法、懂法呢？在结束普法宣传活动后，这个问题一直在新霞的脑海中萦绕。
新霞所在的行政复议应诉科，主要负责行政复议申请，承办以市政府为被申请人的行政复议案件，承办征地补偿安置争议的协调工作等；还包括负责局机关行政应诉工作。新霞工作的重点是负责局机关行政应诉工作，说简单点就是代表机关政府打官司。领导看过新霞的档案材料，也看过学校的推荐信，感觉新霞这个孩子各方面还是很不错的。安排新霞到这个应诉科，是因为该科代表政府处理行政诉讼案件较多，代表着政府的形象，才特意做出这样的安排。
“新霞，头找你，让你现在过去一下！”同事拍了一下新霞的肩膀，还给新霞做了个怪脸。
“头找我？”新霞问道，新霞工作快二个月了，除了第一天进头的办公室外，其它都是头过来安排一下工作，再没有让她去过办公室。
“是的，赶紧去吧！”
新霞将办公桌上的东西简单收拾了一下，就离开了。
新霞轻敲了一下科长办公室的门。
“进来吧！”科长在里面叫了一声。
新霞轻推开了，走了进去。
“把门关上吧！”科长手指了下门。
新霞回头看看门，迟疑了下，仍退回将门带上。
“你家是阜家湾的，对吧？”科长坐在座位上，仍低头在看一份文件。
“是的，科长！”新霞如实回答。
“听说你爸爸在当地比较有威望，是吗？”科长抬了一下头，看着新霞。科长年龄约有四十多岁，身体微胖，头顶都谢了。
“谈不上有什么威望，他就是一个缝衣匠，手艺人，可能给别人做衣服多了，认识他的人多些吧。”新霞觉得很奇怪，科长怎么突然问这些问题。
“在那边要修一条公路，涉及到一些房屋拆迁和农田占用，需要你和当地政府一道去协调一下。”科长淡淡地说，“这是上面安排下来的任务，考虑你是当地人，对当地的情况较熟悉，所以安排你去！”科长递给她一个资料袋，“这个是有关工程的一些基本资料，另外政府相关的补偿方案也在里面，你先熟悉一下，有问题再来找我！”
“什么时间去呢，去联系谁呢？”新霞觉得这件事安排得很奇怪，但也无法说。
“你今天就可以去，直接到镇里找镇长，他们会有人陪你并告诉你怎样做。这件事不要对其它人讲。”科长特意叮嘱了一下。
新霞回到自己的办公桌，将资料袋打开，里面有一份简要的工程介绍及需占用的房屋、农田位置图，还有一份房屋、农田的补偿标准。
新霞寻思，这样重大的事，安排自己一个新人去做，觉得有点不可思议。但既然领导安排了，不管怎样，先试着做做再说吧！
新霞简单地整理了下思路，搜索脑海中处理这件事的方案。征地、拆迁会涉及哪些法律问题，会牵涉怎样的经济利益，如何能让老百姓接受政府的方案，这个补偿标准是否合理。工程方案应是难以改变的，补偿方案应有多种选择项，让老百姓有得选择。目前的矛盾在什么地方，如何解决。经过简单梳理后，新霞估计，这件事法律层面应不是问题，应是法律之外的层面的问题。不管怎样，先得把问题弄清楚。
“新霞，你没有上班吗，怎么今天回来啦？”福昌师傅看见女儿回家，又不是节假日，有点奇怪。
“哦，是要到镇里办点公事，就顺道回家看看您们！”新霞若无其事地说，“妈妈最近怎样，好些没有，红梅嫂子有好些吗？”
“你妈妈倒没有什么大碍，红梅是有点麻烦，一直不见好转呢！”福昌师傅叹了一口气，对他来说，红梅这个媳妇真是不错，有她在家，家里成天都是欢声笑语的。
“我改天抽个时间去看看她，她应该还记得起我来的！”新霞信心满满地说。
“我听说这里要修一条高速公路，爸爸，你有听说过吗？”新霞趴在福昌师傅的衣案边，在她看来，爸爸虽然不经常到外面去，但送衣服上门的人也不少，消息应该是比较灵通的。
“嗯，知道呀，前段时间听说为此打架了，还打伤了上面派下来的人呢。”福昌师傅仍在做着手里的活。
“为什么打架呀？”新霞装出好奇的样子。
“施工单位强行要拆除老百姓的房子，好象没有达成协议，这不就打起来了，好象把上面派下来协调的人也打伤了！”福昌师傅停下手中的活，看了新霞一眼，感觉这丫头今天问话有点多。
“哦，这样啊，那现在工程还在干吗？”新霞继续问道。
“怎么干呀，听说村里的人把路都挖断了，不让施工的车子开进去，肯定是干不起来了！”
新霞已大概明白是怎么回事了，应该之前派人来协调过，不仅没有协调好，还被人打伤了，估计没人敢来。她是新来的，又是刚毕业的学生，又是女孩子，可能会好些。问题是怎么会动手呢，没有谈好强行施工肯定会引发冲突的，这样的结果，上面难道不会想到吗？还是先到镇里报到，了解清楚再做下步打算了。新霞打定主意，就到镇长的办公室。
“镇长您好，我叫新霞，是司法局安排下来做高速道路项目的协调工作的，今天是第一天过来报到，这是我的介绍信。”新霞将介绍信双手递给镇长。
镇长接过介绍信看了一眼，就放到办公桌上，又上下打量了新霞一下，心里想，这领导是怎么搞的，怎么派个学生娃过来呢？但面上还是堆起笑脸。
“哦，是派来做协调工作的呀，欢迎欢迎，我们一直盼着呢。工程指挥部的领导都急了，这工程都停下半个月了，不能再拖了！”
镇长从座位上站起，走到办公室门外喊了一声。
“小赵，你过来一下！”
一个留着平头，长得很精干的小伙子跑了进来。
“嗯，是新霞呀，你怎么来啦？”来人认出了新霞，他们是初中的同学。
“哦，你是赵学军吧，我来找镇长有点事呢！”新霞笑了笑，大方地伸出了手。
赵学军有点意外，他握住了新霞伸过来的手。
“你们认识？”镇长觉得意外，问起小赵。
“哦，镇长，我俩是中学同学，新霞就是我们镇上的人，她爸爸是福昌师傅！”小赵松开了新霞的手，毕恭毕敬地回答镇长的问话。
“哦，老福昌师傅家的，难怪呢！那新霞你是住招待所还是住家里呢？”镇长走到新霞身边，递给她一杯茶水。
“谢谢镇长！”新霞接过茶杯，“镇里有要求吗？若是镇里没有要求呢，我就住在家里，这样还可以节省一些费用！”
“那你就住家里吧，你和小赵也熟悉，稍后让他给你介绍一下情况。”镇长又回到办公前坐下。
“那什么时候开始工作呢？”新霞又问道。
“你先了解过情况再说，另外要与项目指挥部一道处理才行，小赵，你先把新霞带到你办公室把相关情况给她介绍一下。”镇长给小赵挥了下手。
“那好吧，谢谢镇长！”新霞随小赵出了镇长的办公室。
新霞从小赵处了解到，这次道路施工需要占用镇范围内近110家住房，400多亩农田。占用农田尚好处理，关键是住房。因为有些村民听说此事后，又临时搭建了很多住房，已远超测绘时统计的数量。很多村民想借机多要补偿款。当时担心会出现这样的问题，还特别安排人拍照作了存底，但老百姓不认可这个，就是想多捞点钱，主要的矛盾就在这里。
这样的情况是新霞没有想到的。
“需用占用的民房占村里住户的比例高吗？”新霞问小赵。
“主要涉及三个自然村，三个村庄共计有1116户，当时已考虑到尽可能少占用村庄，在设计时已做了避让。”小赵了解的很详细，这些数据记得也十分清楚。
“那其它的村民如何看呢？”新霞又问道。
“肯定眼红呀，人都是这样的！”小赵笑了笑。
听到这里，新霞心里已有了一个想法。但关键是要安抚好老百姓的情绪，政府和指挥部方面还得提供一些便利才行。新霞想起的舅公的话，与人交往，需要将心比心，要换位思考，才容易取得别人的信任。
“同志，我们单位垮了，之前拖欠的工资找谁去要呀？”
“同志，我孩子在放学的时候被精神病打坏了，看病的医药费找谁要呀？”
“我们家邻居小孩子每天晚上练琴，吵得我们无法睡觉，怎么办？”
“我们家前面的排水沟每天都臭哄哄的，不能开窗，该谁管呀？”
“我们家才从外地调回的，小孩子不能上学，应该找那个部门解决呀？”
“你们怎么这也不知道，那也管不了，你们出来摆样子呢！”
.....
新霞工作后的第一个法制宣传日，就是在被一大拨人的包围中，不断冲击波般的发问中结束的。所有的问题记录了一大本，还被人们不断地嘲笑和讽刺。新霞尽管一直面带微笑，努力保持克制，但内心的不安与迷茫一直在交替着。新霞知道，大家所提的问题，一多半不是司法的范围，很多是行政上的问题，但老百姓并不明白，他们认为都是政府的问题，是政府要解决的问题。新霞知道，老百姓只有知法、懂法，才会守法。如何才能让老百姓早点知法、懂法呢？在结束普法宣传活动后，这个问题一直在新霞的脑海中萦绕。
新霞所在的行政复议应诉科，主要负责行政复议申请，承办以市政府为被申请人的行政复议案件，承办征地补偿安置争议的协调工作等；还包括负责局机关行政应诉工作。新霞工作的重点是负责局机关行政应诉工作，说简单点就是代表机关政府打官司。领导看过新霞的档案材料，也看过学校的推荐信，感觉新霞这个孩子各方面还是很不错的。安排新霞到这个应诉科，是因为该科代表政府处理行政诉讼案件较多，代表着政府的形象，才特意做出这样的安排。
“新霞，头找你，让你现在过去一下！”同事拍了一下新霞的肩膀，还给新霞做了个怪脸。
“头找我？”新霞问道，新霞工作快二个月了，除了第一天进头的办公室外，其它都是头过来安排一下工作，再没有让她去过办公室。
“是的，赶紧去吧！”
新霞将办公桌上的东西简单收拾了一下，就离开了。
新霞轻敲了一下科长办公室的门。
“进来吧！”科长在里面叫了一声。
新霞轻推开了，走了进去。
“把门关上吧！”科长手指了下门。
新霞回头看看门，迟疑了下，仍退回将门带上。
“你家是阜家湾的，对吧？”科长坐在座位上，仍低头在看一份文件。
“是的，科长！”新霞如实回答。
“听说你爸爸在当地比较有威望，是吗？”科长抬了一下头，看着新霞。科长年龄约有四十多岁，身体微胖，头顶都谢了。
“谈不上有什么威望，他就是一个缝衣匠，手艺人，可能给别人做衣服多了，认识他的人多些吧。”新霞觉得很奇怪，科长怎么突然问这些问题。
“在那边要修一条公路，涉及到一些房屋拆迁和农田占用，需要你和当地政府一道去协调一下。”科长淡淡地说，“这是上面安排下来的任务，考虑你是当地人，对当地的情况较熟悉，所以安排你去！”科长递给她一个资料袋，“这个是有关工程的一些基本资料，另外政府相关的补偿方案也在里面，你先熟悉一下，有问题再来找我！”
“什么时间去呢，去联系谁呢？”新霞觉得这件事安排得很奇怪，但也无法说。
“你今天就可以去，直接到镇里找镇长，他们会有人陪你并告诉你怎样做。这件事不要对其它人讲。”科长特意叮嘱了一下。
新霞回到自己的办公桌，将资料袋打开，里面有一份简要的工程介绍及需占用的房屋、农田位置图，还有一份房屋、农田的补偿标准。
新霞寻思，这样重大的事，安排自己一个新人去做，觉得有点不可思议。但既然领导安排了，不管怎样，先试着做做再说吧！
新霞简单地整理了下思路，搜索脑海中处理这件事的方案。征地、拆迁会涉及哪些法律问题，会牵涉怎样的经济利益，如何能让老百姓接受政府的方案，这个补偿标准是否合理。工程方案应是难以改变的，补偿方案应有多种选择项，让老百姓有得选择。目前的矛盾在什么地方，如何解决。经过简单梳理后，新霞估计，这件事法律层面应不是问题，应是法律之外的层面的问题。不管怎样，先得把问题弄清楚。
“新霞，你没有上班吗，怎么今天回来啦？”福昌师傅看见女儿回家，又不是节假日，有点奇怪。
“哦，是要到镇里办点公事，就顺道回家看看您们！”新霞若无其事地说，“妈妈最近怎样，好些没有，红梅嫂子有好些吗？”
“你妈妈倒没有什么大碍，红梅是有点麻烦，一直不见好转呢！”福昌师傅叹了一口气，对他来说，红梅这个媳妇真是不错，有她在家，家里成天都是欢声笑语的。
“我改天抽个时间去看看她，她应该还记得起我来的！”新霞信心满满地说。
“我听说这里要修一条高速公路，爸爸，你有听说过吗？”新霞趴在福昌师傅的衣案边，在她看来，爸爸虽然不经常到外面去，但送衣服上门的人也不少，消息应该是比较灵通的。
“嗯，知道呀，前段时间听说为此打架了，还打伤了上面派下来的人呢。”福昌师傅仍在做着手里的活。
“为什么打架呀？”新霞装出好奇的样子。
“施工单位强行要拆除老百姓的房子，好象没有达成协议，这不就打起来了，好象把上面派下来协调的人也打伤了！”福昌师傅停下手中的活，看了新霞一眼，感觉这丫头今天问话有点多。
“哦，这样啊，那现在工程还在干吗？”新霞继续问道。
“怎么干呀，听说村里的人把路都挖断了，不让施工的车子开进去，肯定是干不起来了！”
新霞已大概明白是怎么回事了，应该之前派人来协调过，不仅没有协调好，还被人打伤了，估计没人敢来。她是新来的，又是刚毕业的学生，又是女孩子，可能会好些。问题是怎么会动手呢，没有谈好强行施工肯定会引发冲突的，这样的结果，上面难道不会想到吗？还是先到镇里报到，了解清楚再做下步打算了。新霞打定主意，就到镇长的办公室。
“镇长您好，我叫新霞，是司法局安排下来做高速道路项目的协调工作的，今天是第一天过来报到，这是我的介绍信。”新霞将介绍信双手递给镇长。
镇长接过介绍信看了一眼，就放到办公桌上，又上下打量了新霞一下，心里想，这领导是怎么搞的，怎么派个学生娃过来呢？但面上还是堆起笑脸。
“哦，是派来做协调工作的呀，欢迎欢迎，我们一直盼着呢。工程指挥部的领导都急了，这工程都停下半个月了，不能再拖了！”
镇长从座位上站起，走到办公室门外喊了一声。
“小赵，你过来一下！”
一个留着平头，长得很精干的小伙子跑了进来。
“嗯，是新霞呀，你怎么来啦？”来人认出了新霞，他们是初中的同学。
“哦，你是赵学军吧，我来找镇长有点事呢！”新霞笑了笑，大方地伸出了手。
赵学军有点意外，他握住了新霞伸过来的手。
“你们认识？”镇长觉得意外，问起小赵。
“哦，镇长，我俩是中学同学，新霞就是我们镇上的人，她爸爸是福昌师傅！”小赵松开了新霞的手，毕恭毕敬地回答镇长的问话。
“哦，老福昌师傅家的，难怪呢！那新霞你是住招待所还是住家里呢？”镇长走到新霞身边，递给她一杯茶水。
“谢谢镇长！”新霞接过茶杯，“镇里有要求吗？若是镇里没有要求呢，我就住在家里，这样还可以节省一些费用！”
“那你就住家里吧，你和小赵也熟悉，稍后让他给你介绍一下情况。”镇长又回到办公前坐下。
“那什么时候开始工作呢？”新霞又问道。
“你先了解过情况再说，另外要与项目指挥部一道处理才行，小赵，你先把新霞带到你办公室把相关情况给她介绍一下。”镇长给小赵挥了下手。
“那好吧，谢谢镇长！”新霞随小赵出了镇长的办公室。
新霞从小赵处了解到，这次道路施工需要占用镇范围内近110家住房，400多亩农田。占用农田尚好处理，关键是住房。因为有些村民听说此事后，又临时搭建了很多住房，已远超测绘时统计的数量。很多村民想借机多要补偿款。当时担心会出现这样的问题，还特别安排人拍照作了存底，但老百姓不认可这个，就是想多捞点钱，主要的矛盾就在这里。
这样的情况是新霞没有想到的。
“需用占用的民房占村里住户的比例高吗？”新霞问小赵。
“主要涉及三个自然村，三个村庄共计有1116户，当时已考虑到尽可能少占用村庄，在设计时已做了避让。”小赵了解的很详细，这些数据记得也十分清楚。
“那其它的村民如何看呢？”新霞又问道。
“肯定眼红呀，人都是这样的！”小赵笑了笑。
听到这里，新霞心里已有了一个想法。但关键是要安抚好老百姓的情绪，政府和指挥部方面还得提供一些便利才行。新霞想起的舅公的话，与人交往，需要将心比心，要换位思考，才容易取得别人的信任。
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