26.改革方案（二）
李泌赶忙问：“愿闻其详。”
张生一字一顿的说：“摊丁入亩，按田亩多寡征税；
不论身份，全民纳税，扩大税源；
分级税制，抑制土地兼并；
这三点若能做到，基本可以解决财政难题。”
见李亨和李泌听的懵懂，张生解释：“大唐开国之初便施行均田法，征租庸调，丁男年满二十，授田百亩，不管分到的土地是肥田还是贫地，不管地里粮食实际出息是多少，丁男一律要纳粟两石，这是以丁男人口征税，而非以田亩征税。”
“客观的说，均田法实乃善政，如果各地严格执行均田之法，那每个男丁就应该有一百亩田，其中至少有二十亩永业田传给子嗣，而这两石粟米的租也不算高，不至于要了百姓的命。”
“可是开国已有一百二十余年，如今情势跟开国之初大不相同，人口几乎翻了十倍，根本没那么多田地可授了，新出的丁男，甚至连二十亩的永业田也分不到，可是朝廷收租，只计丁男，不管你名下是否有一百亩田，就算没田也要缴两石粟，这就不合理了。”
“如果施行我的新税法，不以男丁征税，而是按照土地征税，每亩地按一定收成比例征收租税，有地的农户就纳租，没地的农户不用交租。
多收粮的多交租，少收粮的少交租，没收成就不交租了。”
李泌皱眉质疑：“听着倒是好办法，但施行起来恐怕很难，比如关中和河北等地，很多百姓为了不交租，就将土地寄在官身人家或寺庙名下，因为朝廷对官身和僧尼寺庙是不征税的。所以道兄你的想法是好，但还是收不上来租税。”
张生自信的一笑：“这就需要此改革的另一半政策解决了，分级税制。”
“简单的说，田地越少，交税的比例就越低，田地越多，朝廷征税的比例就越高。
每家每户有田一百亩以下，三十税一；
一户一百亩到三百亩，二十税一；
一户有三百亩到五百亩田地的，十税一；
五百亩到一千亩的，五税一；
一千亩到一千五百亩的，三税一；
超过一千五百亩，一律两税一；
而且朝廷征税，对官宦权贵和庶民百姓一律平等。”
“也就是说，新的税法，上至王侯，下至百姓，只要你名下有田，必须纳租缴税。王子种田，与庶民同税。”
“分级税制，人人纳税，谁还会兼并土地？谁还避的了税？”
“所以只要施行分级税制，不怕他兼并，兼并的越多，他交的税越多。”
李泌忍不住拍手叫好：“王子种田，与庶民同税，真真是好魄力，真乃圣贤之言。”
但他很快就冷静了下来，声音低沉的说“不过好是好，听起来似乎可以解决土地兼并，扩大朝廷税源，可是这么做，势必把全天下的世家大户都得罪了。”
李亨哼了一声，不以为然的说：“是啊，小仙长这个法子，怕是用不上十年，那些世家大族就都得反。”
张生也冷哼一声：“不得罪世家大户，土地越来越兼并，朝廷税源越来越少，百姓挨饿，烽烟四起，朝廷无能为力，早晚亡国；
得罪世家大户，会有权贵站出来反对，但百姓得了实惠，朝廷得了实惠，天下的百姓能吃饱饭，一旦有灾荒，朝廷也粮赈济，百姓不挨饿，乱子就大不起来，不至于亡国。”
李泌忧心忡忡的说：“如果世家大户造反了怎么办？这些世家盘根错节，势力庞大，他们都反了，朝廷也无力压制。”
张生自信的说：“怎么无力压制呢……”
“朝廷可以动员分了地的百姓，可以跟百姓们讲事实摆道理，阐明利害关系：跟他们讲明白世家大户为什么反对朝廷，因为朝廷将世家大户的地分给百姓了，还让世家大户交税，世家大户造反，就是要从百姓手中抢土地，就是为了不交税，……朝廷若是被推翻了，世家大户就会抢走百姓已经到手的土地，百姓就得挨饿，他们就养不活一家人。”
“这么一说，你猜届时百姓会不会跟着朝廷走？他们会不会把自家孩子送到朝廷的军中？他们自家的男丁，为了保住自家的土地，上了战场会不会拼命？”
张生这一招并非天马行空，是受到了教员土改的启发，这可是经过实践检验过的大招，在解放战争时争取了最广大民众的支持，以弱胜强反败为胜。
“民心无常，唯惠是怀，谁给他们土地，让他们吃饱饭，谁就是他们的真命天子，他们就供奉谁，信仰谁。
谁让他们饿肚子，让他们走投无路，就是一万个传国玉玺和天命所归的理由，你也坐不稳龙床。”
“没了世家大户的支撑，那朝廷岂不成了独夫？没了世家大族的约束，那百姓……怕是……”李亨仍旧眉头紧锁，张生说的这些实在太反常识了，他别说消化了，连理解都理解不上去，简直就是异端邪说。
张生毫不客气的反驳：“殿下认为，是一户良田万亩的豪强世家好管理，还是一百户有一百亩地的普通百姓好管理？”
李泌也觉得张生的改革太过激进了，这种改法，听起来很美，但要真这么做了，岂不要把天下的大族和士人都得罪光了？
这要推行起来，结局恐怕比商鞅还惨，他倒不是怕死，而是他觉得为了这样不切实际的空想，死的实在不值。
但他又不愿意打消张生的积极性，因为他听得出来，张生这些改革举措必定是经过深思熟虑的，没有几个月甚至几年思考，是不可能考虑这么完整且系统的。
这一定是张生在云游四方，观察民间疾苦时思考总结的，不管怎么说，也算是用心了。
但这么激进的改革措施，以太子的秉性，是绝对不会推行的，继续说下去没有任何意义，所以李泌说：“道兄还有其他的改革主张，不妨也说来听听。”
李亨也赶紧顺着说：“是啊，小仙长尽管说。”
张生一字一顿的说：“摊丁入亩，按田亩多寡征税；
不论身份，全民纳税，扩大税源；
分级税制，抑制土地兼并；
这三点若能做到，基本可以解决财政难题。”
见李亨和李泌听的懵懂，张生解释：“大唐开国之初便施行均田法，征租庸调，丁男年满二十，授田百亩，不管分到的土地是肥田还是贫地，不管地里粮食实际出息是多少，丁男一律要纳粟两石，这是以丁男人口征税，而非以田亩征税。”
“客观的说，均田法实乃善政，如果各地严格执行均田之法，那每个男丁就应该有一百亩田，其中至少有二十亩永业田传给子嗣，而这两石粟米的租也不算高，不至于要了百姓的命。”
“可是开国已有一百二十余年，如今情势跟开国之初大不相同，人口几乎翻了十倍，根本没那么多田地可授了，新出的丁男，甚至连二十亩的永业田也分不到，可是朝廷收租，只计丁男，不管你名下是否有一百亩田，就算没田也要缴两石粟，这就不合理了。”
“如果施行我的新税法，不以男丁征税，而是按照土地征税，每亩地按一定收成比例征收租税，有地的农户就纳租，没地的农户不用交租。
多收粮的多交租，少收粮的少交租，没收成就不交租了。”
李泌皱眉质疑：“听着倒是好办法，但施行起来恐怕很难，比如关中和河北等地，很多百姓为了不交租，就将土地寄在官身人家或寺庙名下，因为朝廷对官身和僧尼寺庙是不征税的。所以道兄你的想法是好，但还是收不上来租税。”
张生自信的一笑：“这就需要此改革的另一半政策解决了，分级税制。”
“简单的说，田地越少，交税的比例就越低，田地越多，朝廷征税的比例就越高。
每家每户有田一百亩以下，三十税一；
一户一百亩到三百亩，二十税一；
一户有三百亩到五百亩田地的，十税一；
五百亩到一千亩的，五税一；
一千亩到一千五百亩的，三税一；
超过一千五百亩，一律两税一；
而且朝廷征税，对官宦权贵和庶民百姓一律平等。”
“也就是说，新的税法，上至王侯，下至百姓，只要你名下有田，必须纳租缴税。王子种田，与庶民同税。”
“分级税制，人人纳税，谁还会兼并土地？谁还避的了税？”
“所以只要施行分级税制，不怕他兼并，兼并的越多，他交的税越多。”
李泌忍不住拍手叫好：“王子种田，与庶民同税，真真是好魄力，真乃圣贤之言。”
但他很快就冷静了下来，声音低沉的说“不过好是好，听起来似乎可以解决土地兼并，扩大朝廷税源，可是这么做，势必把全天下的世家大户都得罪了。”
李亨哼了一声，不以为然的说：“是啊，小仙长这个法子，怕是用不上十年，那些世家大族就都得反。”
张生也冷哼一声：“不得罪世家大户，土地越来越兼并，朝廷税源越来越少，百姓挨饿，烽烟四起，朝廷无能为力，早晚亡国；
得罪世家大户，会有权贵站出来反对，但百姓得了实惠，朝廷得了实惠，天下的百姓能吃饱饭，一旦有灾荒，朝廷也粮赈济，百姓不挨饿，乱子就大不起来，不至于亡国。”
李泌忧心忡忡的说：“如果世家大户造反了怎么办？这些世家盘根错节，势力庞大，他们都反了，朝廷也无力压制。”
张生自信的说：“怎么无力压制呢……”
“朝廷可以动员分了地的百姓，可以跟百姓们讲事实摆道理，阐明利害关系：跟他们讲明白世家大户为什么反对朝廷，因为朝廷将世家大户的地分给百姓了，还让世家大户交税，世家大户造反，就是要从百姓手中抢土地，就是为了不交税，……朝廷若是被推翻了，世家大户就会抢走百姓已经到手的土地，百姓就得挨饿，他们就养不活一家人。”
“这么一说，你猜届时百姓会不会跟着朝廷走？他们会不会把自家孩子送到朝廷的军中？他们自家的男丁，为了保住自家的土地，上了战场会不会拼命？”
张生这一招并非天马行空，是受到了教员土改的启发，这可是经过实践检验过的大招，在解放战争时争取了最广大民众的支持，以弱胜强反败为胜。
“民心无常，唯惠是怀，谁给他们土地，让他们吃饱饭，谁就是他们的真命天子，他们就供奉谁，信仰谁。
谁让他们饿肚子，让他们走投无路，就是一万个传国玉玺和天命所归的理由，你也坐不稳龙床。”
“没了世家大户的支撑，那朝廷岂不成了独夫？没了世家大族的约束，那百姓……怕是……”李亨仍旧眉头紧锁，张生说的这些实在太反常识了，他别说消化了，连理解都理解不上去，简直就是异端邪说。
张生毫不客气的反驳：“殿下认为，是一户良田万亩的豪强世家好管理，还是一百户有一百亩地的普通百姓好管理？”
李泌也觉得张生的改革太过激进了，这种改法，听起来很美，但要真这么做了，岂不要把天下的大族和士人都得罪光了？
这要推行起来，结局恐怕比商鞅还惨，他倒不是怕死，而是他觉得为了这样不切实际的空想，死的实在不值。
但他又不愿意打消张生的积极性，因为他听得出来，张生这些改革举措必定是经过深思熟虑的，没有几个月甚至几年思考，是不可能考虑这么完整且系统的。
这一定是张生在云游四方，观察民间疾苦时思考总结的，不管怎么说，也算是用心了。
但这么激进的改革措施，以太子的秉性，是绝对不会推行的，继续说下去没有任何意义，所以李泌说：“道兄还有其他的改革主张，不妨也说来听听。”
李亨也赶紧顺着说：“是啊，小仙长尽管说。”
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