第420章 扯皮
文阁里边，除了主位上的朱标之外，下边还依次排开坐了一大票官员，都是以詹辉和许良为首的工政司官员，随便一数倒也有好十几个，基本上这个新衙司的重要官员全都到齐，而这个小会议从人员构成也能直接看出来就是工政司衙门对皇帝的一次述职会议。
工政司在朝廷的地位特殊，虽然主要官员都是从六部官员兼任的，但实际上却和六部没有隶属关系，而是直接对皇帝负责。
最先说话的正是工政司名义上的最高长官詹辉，虽然他主要是被调过来撑门面的，衙门主要的事情都是许良带着人在做，但毕竟也还是名义上的一把手，真的甩手什么都不管那肯定也是不行的，所以平时他还是比较关注工政司的工作推进，这不现在就有发挥的机会了。
就看他手里拿着工政司衙门的工作汇表，一边戴着眼镜看着，一边慢条斯理的说起来。
“陛下，如今我司基层官吏已经逐渐下放至地方，通过发放工商经营牌照也慢慢让地方的工商环境有所规范，无论各地旧有还是新办的工坊商户数量朝廷就都有一个明确的数据，并且等过登记经营范围，经营规模，资产多少这些信息朝廷大体能对总体工商规模有所把控。
这种规划化管理确实有很大的积极意义，除了规范环境加强管控之外，对于朝廷监控商业税收也有相当大的作用，目前来看市场的前景非常值得期待。
但是工政司在地方上的工作同样也遇到了相当的困扰和阻力，而这些事情大约就是今日该好好谈谈的内容了。”
詹辉话一说完，在场之人都是齐齐的点头，包括朱标在内的所有人面前其实都是有一份与詹辉同样的报表，里面包含了工政司所有地方的工作汇报，各个地方的工商环境和问题基本都一览无遗。
大体来看这些工作推进的情况还是喜人的，此前大明并没有对工商业足够的重视，各地的情况其实朝廷都是两眼一抹黑，就算是商税能收多少全看地方官府心情，朝廷缺乏统一有效的管理，甚至连监察都很难做到。
如今工政司推进工作把各个地方工商情况一登记汇总然后报上来，朱标和上面的官员都是吓了一大跳，即便不算开发经营后新办的工厂工坊商户，光是把旧有工商体量统计出来就已经相当吓人了，他们都没有想到实际上大明的工商规模如此巨大。
虽然说知道现在大明也依然是个农业社会，但是巨大的帝国体量天然就决定了其工商规模总量少不了，再怎么样也有那么辽阔的疆土那么庞大的人口数量，这个体量的工商规模就是想低也低不下去。
看到实际情况的朱标很吃惊也很愤怒，很难想象这样体量的工商规模居然收不到多少商税！
大明岁入六分之五是农业粮税，剩下六分之一里大头也是盐专卖的收入，真正商税在岁入的占比实际上少的可怜，以前大家没有意识到大明工商规模之大也就算了，现在统计一出来就让他们懵了，这很明显是不对的，我那么多商税跑哪儿去了？
大明的商税正常来说或许不会太多，但也不至于现在这么点。
以前他们没有意识到这样的问题，现在统一规范管理就都看出来了，而现在他们就可以对这样的问题进行讨论，这个情况是如何出现的，又该怎么去改善优化。
“陛下，微臣总结了各地的汇报，如今工政司的工作推进主要还存在以下几个的问题。其一，是地方上存在着严重的保护主义，各地本土工商力量对本地市场，这样的话大明的市场就完全处于割裂状态，很不利于整体的工商发展。
其二，是工政司与地方官府的磨合问题，在工商管理的事情上双方存在着很多重合的地方，一旦理念不同就很容易出现冲突的情况。
其三，户部仍然没有让渡工商税务，同时他们自身也无法建设一套统一的税收制度，各地乱七八糟苛捐杂税如果不能一一厘清，工商发展从何谈起？
基于上述几个主要问题，微臣对应的建议是朝廷需要出台更加完备的工商管理法律，而这些法规的具体执行同样则对地方官府有更高的要求，不然的话就算法规设立出来了那也是形同虚设。
另外朝廷也需要把工政司的权责和地方官府做明确的划分，户部也需要对商税问题作出明确答复，要么让渡商税征收的权力，要么就要对地方征税进行统一有效的管理，避免地方再出现各种额外的关税课税。
臣的意见暂且就是如此，希望朝廷能就这些事情议个章程出来，其他人若是还有另外的看法可以再做补充。”
许良作为工政司挑大梁的人，这个时候自然免不了要发表意见，这么一说之后，此次会议的基调也就定了下来。
很多事情没有经过实践很难发现问题，如今工政司的工作铺开之后，那真的处处都是阻碍，处处都是泥潭，现在说的这还是比较重要的几个问题，其他没说的问题更是多如牛毛。
其他人都是眉头皱了起来，这些问题要处理起来真不是容易事，简单几条就直接涉及吏部、户部、刑部的事务，而这样几个部门扯皮的事儿最是折磨人了，不过这也是朱标从六部直接兼职官员过来的目的，他们就是六部在工政司的驻派官员，如果涉及到与六部相关的事直接就可以商议。
随后君臣之间就开展了漫长的口水拉锯战之中，各个人都诉苦的诉苦，表态的表态，又是分析利弊，又是扯皮拉筋，会议氛围那是相当之枯燥无聊，可是真正做事大多数时候面对的就是这样的事情，费劲巴拉的能推动一点进展就谢天谢地了，想要一下有如神助才是真的理想过头。
不过谈论一会儿之后，一个太监急匆匆的跑进来，一边看着许良一边附耳在朱标身边说着什么。
随后朱标便笑着看向许良道：“今日会议暂且如此吧，许驸马你速去公主府，朕要多个小外甥了！”
工政司在朝廷的地位特殊，虽然主要官员都是从六部官员兼任的，但实际上却和六部没有隶属关系，而是直接对皇帝负责。
最先说话的正是工政司名义上的最高长官詹辉，虽然他主要是被调过来撑门面的，衙门主要的事情都是许良带着人在做，但毕竟也还是名义上的一把手，真的甩手什么都不管那肯定也是不行的，所以平时他还是比较关注工政司的工作推进，这不现在就有发挥的机会了。
就看他手里拿着工政司衙门的工作汇表，一边戴着眼镜看着，一边慢条斯理的说起来。
“陛下，如今我司基层官吏已经逐渐下放至地方，通过发放工商经营牌照也慢慢让地方的工商环境有所规范，无论各地旧有还是新办的工坊商户数量朝廷就都有一个明确的数据，并且等过登记经营范围，经营规模，资产多少这些信息朝廷大体能对总体工商规模有所把控。
这种规划化管理确实有很大的积极意义，除了规范环境加强管控之外，对于朝廷监控商业税收也有相当大的作用，目前来看市场的前景非常值得期待。
但是工政司在地方上的工作同样也遇到了相当的困扰和阻力，而这些事情大约就是今日该好好谈谈的内容了。”
詹辉话一说完，在场之人都是齐齐的点头，包括朱标在内的所有人面前其实都是有一份与詹辉同样的报表，里面包含了工政司所有地方的工作汇报，各个地方的工商环境和问题基本都一览无遗。
大体来看这些工作推进的情况还是喜人的，此前大明并没有对工商业足够的重视，各地的情况其实朝廷都是两眼一抹黑，就算是商税能收多少全看地方官府心情，朝廷缺乏统一有效的管理，甚至连监察都很难做到。
如今工政司推进工作把各个地方工商情况一登记汇总然后报上来，朱标和上面的官员都是吓了一大跳，即便不算开发经营后新办的工厂工坊商户，光是把旧有工商体量统计出来就已经相当吓人了，他们都没有想到实际上大明的工商规模如此巨大。
虽然说知道现在大明也依然是个农业社会，但是巨大的帝国体量天然就决定了其工商规模总量少不了，再怎么样也有那么辽阔的疆土那么庞大的人口数量，这个体量的工商规模就是想低也低不下去。
看到实际情况的朱标很吃惊也很愤怒，很难想象这样体量的工商规模居然收不到多少商税！
大明岁入六分之五是农业粮税，剩下六分之一里大头也是盐专卖的收入，真正商税在岁入的占比实际上少的可怜，以前大家没有意识到大明工商规模之大也就算了，现在统计一出来就让他们懵了，这很明显是不对的，我那么多商税跑哪儿去了？
大明的商税正常来说或许不会太多，但也不至于现在这么点。
以前他们没有意识到这样的问题，现在统一规范管理就都看出来了，而现在他们就可以对这样的问题进行讨论，这个情况是如何出现的，又该怎么去改善优化。
“陛下，微臣总结了各地的汇报，如今工政司的工作推进主要还存在以下几个的问题。其一，是地方上存在着严重的保护主义，各地本土工商力量对本地市场，这样的话大明的市场就完全处于割裂状态，很不利于整体的工商发展。
其二，是工政司与地方官府的磨合问题，在工商管理的事情上双方存在着很多重合的地方，一旦理念不同就很容易出现冲突的情况。
其三，户部仍然没有让渡工商税务，同时他们自身也无法建设一套统一的税收制度，各地乱七八糟苛捐杂税如果不能一一厘清，工商发展从何谈起？
基于上述几个主要问题，微臣对应的建议是朝廷需要出台更加完备的工商管理法律，而这些法规的具体执行同样则对地方官府有更高的要求，不然的话就算法规设立出来了那也是形同虚设。
另外朝廷也需要把工政司的权责和地方官府做明确的划分，户部也需要对商税问题作出明确答复，要么让渡商税征收的权力，要么就要对地方征税进行统一有效的管理，避免地方再出现各种额外的关税课税。
臣的意见暂且就是如此，希望朝廷能就这些事情议个章程出来，其他人若是还有另外的看法可以再做补充。”
许良作为工政司挑大梁的人，这个时候自然免不了要发表意见，这么一说之后，此次会议的基调也就定了下来。
很多事情没有经过实践很难发现问题，如今工政司的工作铺开之后，那真的处处都是阻碍，处处都是泥潭，现在说的这还是比较重要的几个问题，其他没说的问题更是多如牛毛。
其他人都是眉头皱了起来，这些问题要处理起来真不是容易事，简单几条就直接涉及吏部、户部、刑部的事务，而这样几个部门扯皮的事儿最是折磨人了，不过这也是朱标从六部直接兼职官员过来的目的，他们就是六部在工政司的驻派官员，如果涉及到与六部相关的事直接就可以商议。
随后君臣之间就开展了漫长的口水拉锯战之中，各个人都诉苦的诉苦，表态的表态，又是分析利弊，又是扯皮拉筋，会议氛围那是相当之枯燥无聊，可是真正做事大多数时候面对的就是这样的事情，费劲巴拉的能推动一点进展就谢天谢地了，想要一下有如神助才是真的理想过头。
不过谈论一会儿之后，一个太监急匆匆的跑进来，一边看着许良一边附耳在朱标身边说着什么。
随后朱标便笑着看向许良道：“今日会议暂且如此吧，许驸马你速去公主府，朕要多个小外甥了！”
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