第六九章 改革税制
王长顺和曹龙泉退出御书房，田见秀说道：“军情部职责特殊，曹龙泉的经验恐怕还嫌不足。陛下是不是再从都司监中抽调一二得力之人担任佥事，充当曹龙泉的助手？”
“这事不急，”李自成没有拒绝，但也没有同意，只是意味深长地看了田见秀一眼，说道：“倒是其他三部的官员，应该尽快物色才好。”
田见秀只是那么一说，试探的意思更强于真心实意，见皇帝不接招，也不坚持，不动声色道：“若在三四天前，各部的情况与军情部也差不多，只能找些都尉提拔一下，充任同点检，可是如今湘北诸部即将抵达长沙，夔东诸部也都有了消息，不久也会与老营会合，人选不再是个难题。”
“具体说说。”
“刘希尧可任军机部提督，高一功可任军需部点检，吴汝义可任军备部点检。”
刘希尧本为“革左五营”之一，不是李自成的嫡系，虽然他作战经验丰富，又是正三品左营副制将军，但却并不十分受信任，鲜有独立统兵作战的机会，让他担任军机部统制，既能利用他的经验，又能让他不再带兵，而且也算进入中枢受到了重用，不至于让他产生太过强烈的抵触，是个不错的安排。
高一功则是高桂英的弟弟，曾为老营总管，协助高桂英打理后勤事务，对粮草被服这一块堪称内行，虽然只是个正五品威武将军，但提拔一下，让他以果毅将军的军阶担任军需部点检，也算顺理成章，并非任人唯亲。
至于吴汝义，他本就是帅标正四品后果毅将军，担任军备部点检名正言顺，虽然他并不擅长甲械车炮的制造，但军备部也不是这些装备的制造部门，而是负责装备的发展、管理和保障，任何一个久经战阵的将领都有这方面的经验，选择吴汝义，固然有他与田见秀过从较密的原因，但也不算什么过分的事。
李自成扭头看了看旁边的多宝格，那上面摆着一座铜镀金亭式西洋钟，指针已经到了九点三刻，离顾君恩等人见驾的时间还有十五分钟，于是不再废话，点头同意道：“人挑得不错。可以找个合适的时机先跟他们透透风，征求一下他们的意见。如果没什么异议，便就这样定下来吧。”
“臣遵旨。”
田见秀也有很多事情要忙，见皇帝再无他事，便告退出来，见到顾君恩和户部侍郎张士政带着一个不认识的人正在外面等候，又简单寒暄了几句，便匆匆告辞离去了。
**********
秦喜通禀之后，顾君恩、张士政、欧阳阙如走进御书房，行礼如仪。
“免礼，”李自成开门见山，问道：“顾卿，昨日与是知（欧阳阙如字）谈得可好？”
“回陛下，”顾君恩答道：“欧阳阙如昨日见臣，建议改革税制，臣与张部堂听后，都认为便民宜行。”
说着，他转向欧阳阙如，说道：“是知，把你的建议给陛下具体说说吧？”
欧阳阙如点了点头，向上拱手道：“根据昨天陛下的面授机宜，再加上阙如历年来的思考，阙如建议：我朝税制，应当取消过税和丁税，废除路引，以鼓励工商业为导向，将以往的苛捐杂税合并为田税、矿税、盐税、酒税、宅基税、屠宰税、营业税、契税、关税等九种，重新厘定税目和税率，俱由户部税课司统一征收。”
“哦，”李自成简单应了一声，并不表态，却向顾君恩问道：“顾卿和张卿既然认为便民宜行，那么打算如何施行？”
顾君恩没料到皇帝什么都不说就问如何施行，急忙答道：“臣等有意任命欧阳阙如为税课司员外郎，专管诸税改革。是否妥当，还请陛下圣裁。”
这有什么妥当不妥当的？难道换了别人能弄得明白吗？李自成点头说道：“此议甚合朕心，可以照此办理，只是税种应该再增加几个。”
“请陛下明示。”
“消费税、利得税、城建税，先增加这三种吧。”
顾君恩、张士政、欧阳阙如面面相觑，这三个税种是什么意思，他们都是丈二和尚，摸不到头脑。
李自成见状笑道：“朕给你们解释一下吧。消费税是针对某些特殊商品，尤其是奢侈品课税，朕暂时想到的有烟酒糖茶、金银珠宝、绫罗绸缎、车船马轿；利得税是对经营所得的纯利课税，可以设置一个免征额，超过免征额的部分要按累进税率纳税。”
张士政点头说道：“这两个税种都是损有余、补不足的意思。”
“没错，”李自成说道：“但是，你们一定要注意，确定税率千万要合理，甚至宁肯低点也不要过高。如果过高，造成商品价格高企或者经营者获利微薄，那谁还会消费或者开买卖？反而不美。”
“过犹不及，陛下说得是，”张士政又点了点头，问道：“那么城建税呢？”
“道路、桥梁、沟渠、望火楼（消防瞭望塔）、短长亭等等公用设施，其维护和修缮的费用都从这个税里出。”
这些费用官府一般不管，就算管，也只是牵个头，象征性地拨点银子，主要还得靠百姓募集或者义民捐献，所以资金往往难以及时到位，总会导致公用设施年久失修，不堪使用。
张士政笑道：“虽然有点改自愿为强制的意思，但却是取之于民，用之于民，也算善政。”
顾君恩也笑道：“长沙城里的道路，一到下雨便泥泞难行，排水沟也是脏土（垃圾）堆积，臭气熏天，更不要说有些桥梁已成危桥，城南短亭早已倾塌了。虽然百姓们都已习惯，但此情此景却毫无新朝气象，睹之不免令人沮丧，这下可有办法了。”
“这事不急，”李自成没有拒绝，但也没有同意，只是意味深长地看了田见秀一眼，说道：“倒是其他三部的官员，应该尽快物色才好。”
田见秀只是那么一说，试探的意思更强于真心实意，见皇帝不接招，也不坚持，不动声色道：“若在三四天前，各部的情况与军情部也差不多，只能找些都尉提拔一下，充任同点检，可是如今湘北诸部即将抵达长沙，夔东诸部也都有了消息，不久也会与老营会合，人选不再是个难题。”
“具体说说。”
“刘希尧可任军机部提督，高一功可任军需部点检，吴汝义可任军备部点检。”
刘希尧本为“革左五营”之一，不是李自成的嫡系，虽然他作战经验丰富，又是正三品左营副制将军，但却并不十分受信任，鲜有独立统兵作战的机会，让他担任军机部统制，既能利用他的经验，又能让他不再带兵，而且也算进入中枢受到了重用，不至于让他产生太过强烈的抵触，是个不错的安排。
高一功则是高桂英的弟弟，曾为老营总管，协助高桂英打理后勤事务，对粮草被服这一块堪称内行，虽然只是个正五品威武将军，但提拔一下，让他以果毅将军的军阶担任军需部点检，也算顺理成章，并非任人唯亲。
至于吴汝义，他本就是帅标正四品后果毅将军，担任军备部点检名正言顺，虽然他并不擅长甲械车炮的制造，但军备部也不是这些装备的制造部门，而是负责装备的发展、管理和保障，任何一个久经战阵的将领都有这方面的经验，选择吴汝义，固然有他与田见秀过从较密的原因，但也不算什么过分的事。
李自成扭头看了看旁边的多宝格，那上面摆着一座铜镀金亭式西洋钟，指针已经到了九点三刻，离顾君恩等人见驾的时间还有十五分钟，于是不再废话，点头同意道：“人挑得不错。可以找个合适的时机先跟他们透透风，征求一下他们的意见。如果没什么异议，便就这样定下来吧。”
“臣遵旨。”
田见秀也有很多事情要忙，见皇帝再无他事，便告退出来，见到顾君恩和户部侍郎张士政带着一个不认识的人正在外面等候，又简单寒暄了几句，便匆匆告辞离去了。
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秦喜通禀之后，顾君恩、张士政、欧阳阙如走进御书房，行礼如仪。
“免礼，”李自成开门见山，问道：“顾卿，昨日与是知（欧阳阙如字）谈得可好？”
“回陛下，”顾君恩答道：“欧阳阙如昨日见臣，建议改革税制，臣与张部堂听后，都认为便民宜行。”
说着，他转向欧阳阙如，说道：“是知，把你的建议给陛下具体说说吧？”
欧阳阙如点了点头，向上拱手道：“根据昨天陛下的面授机宜，再加上阙如历年来的思考，阙如建议：我朝税制，应当取消过税和丁税，废除路引，以鼓励工商业为导向，将以往的苛捐杂税合并为田税、矿税、盐税、酒税、宅基税、屠宰税、营业税、契税、关税等九种，重新厘定税目和税率，俱由户部税课司统一征收。”
“哦，”李自成简单应了一声，并不表态，却向顾君恩问道：“顾卿和张卿既然认为便民宜行，那么打算如何施行？”
顾君恩没料到皇帝什么都不说就问如何施行，急忙答道：“臣等有意任命欧阳阙如为税课司员外郎，专管诸税改革。是否妥当，还请陛下圣裁。”
这有什么妥当不妥当的？难道换了别人能弄得明白吗？李自成点头说道：“此议甚合朕心，可以照此办理，只是税种应该再增加几个。”
“请陛下明示。”
“消费税、利得税、城建税，先增加这三种吧。”
顾君恩、张士政、欧阳阙如面面相觑，这三个税种是什么意思，他们都是丈二和尚，摸不到头脑。
李自成见状笑道：“朕给你们解释一下吧。消费税是针对某些特殊商品，尤其是奢侈品课税，朕暂时想到的有烟酒糖茶、金银珠宝、绫罗绸缎、车船马轿；利得税是对经营所得的纯利课税，可以设置一个免征额，超过免征额的部分要按累进税率纳税。”
张士政点头说道：“这两个税种都是损有余、补不足的意思。”
“没错，”李自成说道：“但是，你们一定要注意，确定税率千万要合理，甚至宁肯低点也不要过高。如果过高，造成商品价格高企或者经营者获利微薄，那谁还会消费或者开买卖？反而不美。”
“过犹不及，陛下说得是，”张士政又点了点头，问道：“那么城建税呢？”
“道路、桥梁、沟渠、望火楼（消防瞭望塔）、短长亭等等公用设施，其维护和修缮的费用都从这个税里出。”
这些费用官府一般不管，就算管，也只是牵个头，象征性地拨点银子，主要还得靠百姓募集或者义民捐献，所以资金往往难以及时到位，总会导致公用设施年久失修，不堪使用。
张士政笑道：“虽然有点改自愿为强制的意思，但却是取之于民，用之于民，也算善政。”
顾君恩也笑道：“长沙城里的道路，一到下雨便泥泞难行，排水沟也是脏土（垃圾）堆积，臭气熏天，更不要说有些桥梁已成危桥，城南短亭早已倾塌了。虽然百姓们都已习惯，但此情此景却毫无新朝气象，睹之不免令人沮丧，这下可有办法了。”
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