第74章·拟订内廷新法
此番修建行宫、搬出宫外去住，赵祯只有一个目的：
借移宫之事，对内廷开刀。
赵祯前世翻看宋史时，时常对大宋繁杂的官职差遣制度感到头疼，因此他刚醒来就想改制。
还记得他与时任宰相吕夷简的第一次对话，就是询问其对‘寄禄官’和‘职事官’制度的看法。
当时吕夷简给他的答复是：建议先在内廷施行，能把内廷整明白了，再来外朝折腾。
赵祯听出吕夷简对新法并不感兴趣，因此他没有贸然行动，而是先放在一边，解决起主要矛盾。
赵祯初来乍到，主要矛盾是尽快熟悉政务，次要矛盾才是改革。
在他来到大宋的这一个月里，最大的动作就是设了个内阁，把原二府三司的主官薅进了内阁里。
每天跟他们讨论政务，处理政事，在无数次填鸭式论答中飞快的积累着理政经验。
如今时间已经过去将近一个月，赵祯觉得，是时候对内廷开刀了。
就如吕夷简所言：先把内廷的人员和机构梳理清楚。
这段时间，赵祯也一直在观望身边的内侍们。
根据吕夷简传授的‘贤能论’：【能成事就用，不能成事就黜】的原则，赵祯在心中想道：
“张茂则一身书生气，心中有自己的坚守，是个适合主政一方的苗子。可惜他是個宦官，不能让他去治理地方，让他担任我的助手，当个秘书就可以了。”
“任守忠是个为了往上爬什么都敢做的人，他心中对于权势的渴望比一般人要重的多，利用得当会是把好刀。”
“目前让他勾当慎刑司就做的很好，在皇后失职的情况下，任守忠把宫里浮躁的内侍宫女们治理的规规矩矩，几乎不用再让我操心内廷诸事。”
“他是皇后举荐的，如今皇后自废，他在宫里没了靠山，近期可能会有动作，需要找个时间敲打一下，让他不要病急乱投医，只要他能做成事，我就是他的靠山。”
“杨怀敏接触的时间有些短，看不出心中所想，让他勾当黑箱虽然有些冒险，但宫中最重要的几项权力不能都放到一个篮子里，他属于占位的人，不出错就行。”
“至于两省都知，一个江德明，一个罗崇勋，都是宫中老人，能做到都知这个级别，跟外朝的联系必定是千丝万缕，不用问都知道有问题，更何况江德明确实犯下大错。”
“无论水银之事是谁指使，实际承办的人是他，那他就逃不了罪责，就算让他戴罪立功，这次移宫也要把他们送去西京养老。”
“移宫之前将宫里的内官和女官们重新考评遴选一遍，挑出一些机灵能做事的带到行宫里去，授予他们新的官衔差遣。”
“改制先从最好掌控的内廷入手，确实是个好主意，吕夷简倒是没有糊弄我。”
赵祯将自己对内廷改制的想法整理成‘词头’，而后放到一边，开口向门外说道：“去叫晏相入宫。”
……
内廷是朝廷的一部分，对内廷改制乃是大事，赵祯觉得，这份诏书还是得找个有分量的人起草为好，所以他想到了晏殊。
内阁是议政机构，负责制定各种政策。
二府三司则是执政机构，负责承办各种政策。
中书门下不仅负责天下政务，还负责给皇帝起草诏书。
前几日郭氏三次自请废后，最终的废后诏书就是由晏殊起草，赵祯加玺，而后昭告天下。
在内阁没有设立之前，宋朝皇帝都是直接与宰相议事，两人达成一致意见就可以下诏。
如今皇帝不再与宰相议事，而是与内阁议事，商量好的政策也不再让宰相起草，而是让翰林学士知制诰起草，这就大大降低了二府三司的权重。
因为昭告天下的圣旨上不再加盖中书门下之印，只需盖上‘皇帝之宝、翰林学士院印’两个印章就能生效。
中书门下的奏札不再升格为御札，因此不再具有最高效力。
宋朝的官职差遣制度已经够复杂了，政策命令的运转流程更复杂，甚至可以说是一个皇帝一个办法，各有各的不同，各有各的花样。
赵祯的习惯是，事无大小，一律让翰林学士院起草，他看一遍没问题就盖上皇帝之宝，然后就让圣旨正式生效。
其他的一切署名、加印、封驳之类的流程，统统放到议政阶段去做。
他只有一个要求，牢牢把控住最后一道程序，尽可能的精简圣旨上的印章数量。
什么时候圣旨上只盖一个皇帝之宝的印章，什么时候皇权就集权到头了。
“臣，晏殊，参见官家，官家圣躬安否？”晏殊进入大殿，只见赵祯正在书案后提笔发呆，于是出声问安道。
赵祯回过神来，开口道：“朕安，晏相终于来了。这是朕拟制的词头，你先看看有没有疑问。”
赵祯将刚刚写好的内廷改制词头递给张茂则，让他交给晏殊。
晏殊接过，仔细的看了起来。
赵祯所写的内容不多，大概就是重新梳理了一下内侍和宫女的官名以及对应品级。
晏殊看完词头，开口说道：“臣明白官家的意思，臣这便为官家起草圣旨。”
赵祯疑惑：“晏相公没什么要问的吗？”
晏殊反问：“官家想让臣问些什么？”
“……”
赵祯无语，但他转念一想，似乎也确实没什么好问的。
词头上只是将内侍和宫女的官名和级别重新梳理对应了一遍，既没有人事任命，也没有设置新机构，称谓而已，晏殊没有意见也属正常……大概。
晏殊见状，开口道：“官家，这内侍之制和女官之制沿用至今已经几十年，为何突然改变？”
赵祯满意的开口：“朕发觉，内廷之中缺少磨勘制度，内官多因立功而升，与资历无关。”
“内官为求升迁，不惜主动找事，使得宫中风波不断，内廷任职之人本应以稳定为主，但稳定无法获得升迁，这就成了致乱之源。”
“因此，朕重新梳理了内廷官制，增加了内侍和宫女的品级，定五年一磨勘，无错者可升迁一级。”
“如此也可让内官对未来有所期盼，让其能安心做事，不必日日盼着宫中出现变故，好趁乱立功等等。”
晏殊拱手道：“臣没有疑问了。”
赵祯扶额，摆了摆手道：“好，那晏相就去拟旨吧。”
借移宫之事，对内廷开刀。
赵祯前世翻看宋史时，时常对大宋繁杂的官职差遣制度感到头疼，因此他刚醒来就想改制。
还记得他与时任宰相吕夷简的第一次对话，就是询问其对‘寄禄官’和‘职事官’制度的看法。
当时吕夷简给他的答复是：建议先在内廷施行，能把内廷整明白了，再来外朝折腾。
赵祯听出吕夷简对新法并不感兴趣，因此他没有贸然行动，而是先放在一边，解决起主要矛盾。
赵祯初来乍到，主要矛盾是尽快熟悉政务，次要矛盾才是改革。
在他来到大宋的这一个月里，最大的动作就是设了个内阁，把原二府三司的主官薅进了内阁里。
每天跟他们讨论政务，处理政事，在无数次填鸭式论答中飞快的积累着理政经验。
如今时间已经过去将近一个月，赵祯觉得，是时候对内廷开刀了。
就如吕夷简所言：先把内廷的人员和机构梳理清楚。
这段时间，赵祯也一直在观望身边的内侍们。
根据吕夷简传授的‘贤能论’：【能成事就用，不能成事就黜】的原则，赵祯在心中想道：
“张茂则一身书生气，心中有自己的坚守，是个适合主政一方的苗子。可惜他是個宦官，不能让他去治理地方，让他担任我的助手，当个秘书就可以了。”
“任守忠是个为了往上爬什么都敢做的人，他心中对于权势的渴望比一般人要重的多，利用得当会是把好刀。”
“目前让他勾当慎刑司就做的很好，在皇后失职的情况下，任守忠把宫里浮躁的内侍宫女们治理的规规矩矩，几乎不用再让我操心内廷诸事。”
“他是皇后举荐的，如今皇后自废，他在宫里没了靠山，近期可能会有动作，需要找个时间敲打一下，让他不要病急乱投医，只要他能做成事，我就是他的靠山。”
“杨怀敏接触的时间有些短，看不出心中所想，让他勾当黑箱虽然有些冒险，但宫中最重要的几项权力不能都放到一个篮子里，他属于占位的人，不出错就行。”
“至于两省都知，一个江德明，一个罗崇勋，都是宫中老人，能做到都知这个级别，跟外朝的联系必定是千丝万缕，不用问都知道有问题，更何况江德明确实犯下大错。”
“无论水银之事是谁指使，实际承办的人是他，那他就逃不了罪责，就算让他戴罪立功，这次移宫也要把他们送去西京养老。”
“移宫之前将宫里的内官和女官们重新考评遴选一遍，挑出一些机灵能做事的带到行宫里去，授予他们新的官衔差遣。”
“改制先从最好掌控的内廷入手，确实是个好主意，吕夷简倒是没有糊弄我。”
赵祯将自己对内廷改制的想法整理成‘词头’，而后放到一边，开口向门外说道：“去叫晏相入宫。”
……
内廷是朝廷的一部分，对内廷改制乃是大事，赵祯觉得，这份诏书还是得找个有分量的人起草为好，所以他想到了晏殊。
内阁是议政机构，负责制定各种政策。
二府三司则是执政机构，负责承办各种政策。
中书门下不仅负责天下政务，还负责给皇帝起草诏书。
前几日郭氏三次自请废后，最终的废后诏书就是由晏殊起草，赵祯加玺，而后昭告天下。
在内阁没有设立之前，宋朝皇帝都是直接与宰相议事，两人达成一致意见就可以下诏。
如今皇帝不再与宰相议事，而是与内阁议事，商量好的政策也不再让宰相起草，而是让翰林学士知制诰起草，这就大大降低了二府三司的权重。
因为昭告天下的圣旨上不再加盖中书门下之印，只需盖上‘皇帝之宝、翰林学士院印’两个印章就能生效。
中书门下的奏札不再升格为御札，因此不再具有最高效力。
宋朝的官职差遣制度已经够复杂了，政策命令的运转流程更复杂，甚至可以说是一个皇帝一个办法，各有各的不同，各有各的花样。
赵祯的习惯是，事无大小，一律让翰林学士院起草，他看一遍没问题就盖上皇帝之宝，然后就让圣旨正式生效。
其他的一切署名、加印、封驳之类的流程，统统放到议政阶段去做。
他只有一个要求，牢牢把控住最后一道程序，尽可能的精简圣旨上的印章数量。
什么时候圣旨上只盖一个皇帝之宝的印章，什么时候皇权就集权到头了。
“臣，晏殊，参见官家，官家圣躬安否？”晏殊进入大殿，只见赵祯正在书案后提笔发呆，于是出声问安道。
赵祯回过神来，开口道：“朕安，晏相终于来了。这是朕拟制的词头，你先看看有没有疑问。”
赵祯将刚刚写好的内廷改制词头递给张茂则，让他交给晏殊。
晏殊接过，仔细的看了起来。
赵祯所写的内容不多，大概就是重新梳理了一下内侍和宫女的官名以及对应品级。
晏殊看完词头，开口说道：“臣明白官家的意思，臣这便为官家起草圣旨。”
赵祯疑惑：“晏相公没什么要问的吗？”
晏殊反问：“官家想让臣问些什么？”
“……”
赵祯无语，但他转念一想，似乎也确实没什么好问的。
词头上只是将内侍和宫女的官名和级别重新梳理对应了一遍，既没有人事任命，也没有设置新机构，称谓而已，晏殊没有意见也属正常……大概。
晏殊见状，开口道：“官家，这内侍之制和女官之制沿用至今已经几十年，为何突然改变？”
赵祯满意的开口：“朕发觉，内廷之中缺少磨勘制度，内官多因立功而升，与资历无关。”
“内官为求升迁，不惜主动找事，使得宫中风波不断，内廷任职之人本应以稳定为主，但稳定无法获得升迁，这就成了致乱之源。”
“因此，朕重新梳理了内廷官制，增加了内侍和宫女的品级，定五年一磨勘，无错者可升迁一级。”
“如此也可让内官对未来有所期盼，让其能安心做事，不必日日盼着宫中出现变故，好趁乱立功等等。”
晏殊拱手道：“臣没有疑问了。”
赵祯扶额，摆了摆手道：“好，那晏相就去拟旨吧。”
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