第四十四章 论功行赏，推行省制
九江，庐江二郡已定，荆州战役暂时也算告一段落。此役大获全胜，斩获颇丰，俘虏荆州兵近十万，斩杀五万余，俘虏江东军士三四万，斩杀三万余。一举平定南方四郡，再加上南阳，这天下第一大郡，长安治下这是又多出一个州的地盘啊。
张羽辰早已下令，除留汉中军团，关中军团各一个军驻守南郡，庐江郡外，其他大军都驰援火速驰援各边关隘口，巩固防御，而自己则率领天山龙骑和龙武卫赶往南阳郡治所宛城，并请命汉献帝率领内阁一众高参在中兴元年七月初一在宛城集合议事，汉宜城亭侯，学部尚书孔融，司州牧，暂领辅政大臣，在长安理事。孔融虽然能力一般，但贵在行事稳妥可靠，品行端正，忠心耿耿，担此重任，短时间可放宽心。
如今长安朝廷地盘实力都大增，是时候论功行赏，整顿吏治也很有必要，而且如今天下大乱，北方各路诸侯都纷纷上书请求派兵支援，抵抗曹操和袁绍的猛烈进攻，下一步如何举措，更是尤为关键。
南阳地处中原腹地，四通八达，无论西去关中汉中，北上洛阳，南下荆襄都是极为便利，而且地处南阳盆地，地形平坦，河流纵横，物产丰富，理论上南阳乃定都之首选，可惜此地在乱世也是兵家必争之地，易攻难守，所以张羽辰决定把南阳作为临时的战略指挥中心，这样无论政令还是军令都可以更快传达到长安治下各州县。更何况，目前已经平定扬州二郡，再身处长安指挥的话，未免有些鞭长莫及了。
中兴元年七月一日，宛城内一豪华府邸内，汉献帝刘协带领内阁一众高参欢聚一堂，半个月前，五路诸侯55万大军大军压境，群策群力共商破敌之策，颇有压力，半个月后，长安大军兵锋所指，所向睥睨，开疆拓土，战果喜人！
这府邸原本是张绣为自己修建的一座官邸，极为大气精致，如今天子驾临，自然就被用来当做皇帝的行宫。
府邸前堂内，汉献帝刘协，汉中王张羽辰一左一右中堂端坐。下面内阁大臣，赵云典韦马超，蒯良蒯越，黄忠魏延等荆州文臣武将也依次落座，很明显，这是一次内阁扩大会议，而且因为特殊情况，扩的很大。
汉中王，此次南征，用兵如神，创下赫赫威名，为我大汉朝廷开疆拓土，一统河山立下汗马功劳，居功至伟啊！随行各位将士也是劳苦功高，荆州各位贤才能弃暗投明，助朕一起匡扶大汉社稷，也是大功一件，我心甚慰。汉献帝刘协，面带笑容，先来个开场白定一下今天的基调。他是由衷的开心，从郭汜被扫灭开始，他又找到了自己的快乐，有了自己的目标，尽自己所能，为民造福，而且一直到到现在为止自己的江山越来越稳固，他对未来充满了憧憬。
陛下谬赞了，陛下在长安坐镇长，为稳固我后方，居中调度，事必躬亲，为我等南征免去后顾之忧，朝中上下，有目共睹，我大汉得此明君，夫复何求啊，张羽辰也是拱手回应道。刘协这段时间在长安的所作所为，张羽辰是多有耳闻，看在眼里，记在心里。刘协在长安勤政为民，整日操劳国家社稷，实乃孺子可教，让自己欣慰。
今日召集各位在此，第一件事情就是要论功行赏，整顿吏治，张羽辰直接切入正题。
自周天子实行分封制以来，诸侯割据，互相攻伐，天下大乱，王霸更替，周而复始。所以秦始皇横扫六合，一统天下之后，实现郡县制，这种制度有效的加强了朝廷对地方的控制，并沿用至今，但自黄巾之乱开始，为了镇压起义军，汉灵帝推行废史立牧，又导致地方割据势力，死灰复燃慢慢做大，从而天下又开始了纷争。张羽辰不紧不慢，娓娓道来。
如今我长安朝廷，兵强马壮，上顺天命，下迎民意，一统天下，指日可待。而我认为王朝欲长治久安，重新整顿吏治，势在必行！张羽辰一口气，把自己的意思全部阐述完毕。
哦，那依汉中王之见，咱们是要恢复原先的郡县制喽，刘协连忙问道。其实这个问题他早就想提了，只是感觉时机还未到。如今张羽辰提出来，他肯定全面支持。
郡县制自然是好，但依我之见，要改就最好一步到位，我今日草拟了一份整顿吏治的方案，和人员任命名单，现在就当场给大家宣读一下，吏部尚书徐庶，你做好记录，等商议完，整理出公文，一并分发各州县，即刻执行。张羽辰，发号施令雷厉风行，不容任何人置疑，他也完全有这个资格。
是，臣遵命，必定好生记录，不会出任何差错！徐庶抓紧站起躬身应命。
张羽辰拿出熬了几个大夜写好的方案，开始朗声念道：自即日起，朝廷治下各地方实行行省制，数郡为一省，代替原来的州，行省之内军政分离，一省之行政长官为巡抚，负责一省之民生、赋税，司法典狱等，并负责驻守军队的粮草军饷，一省之军事长官为提督，为车骑将军衔。统帅一到两个军的兵力，平时负责该省之防务，战时随时听候上级调遣。行省之下又设府，代替原来的郡，军政亦分离，一府之行政长官为知府，一府之军事长官为总兵，府之下又设县，一县之行政长官为县令，一县之军事防务不设官职，由水利工程司兵勇分散各地平时担任县城警卫工作，有重大工程时由总兵居中调度。
如今我朝廷治下地方，可分为陕西，河南，湖北，安徽四省12府，其中陕西省辖汉中，长安，铜川，安康四府，河南省暂辖河东，河内，弘农三府，湖北省辖南阳，南郡，江夏三府，安徽省暂辖庐江，九江二府。
关于军备，诸葛尚书你兵部要快速整编降军和俘虏，扩充四个军并许褚的御林军共五个军组成江北军团，由许褚统领，升上将军衔。另外从即日起，由大将军周瑜坐镇南郡，亲自督造战船，操练水军，我要两年之内，打造一支强大的水上无敌之师。
看到诸葛亮和周瑜纷纷起身应命，张羽辰接着宣读道：
省级军政官吏名单任命如下：蒯良任陕西巡抚，魏延任陕西提督统领汉中军团第一军，治所长安，蒯越任河南巡抚，文聘任河南提督统领关中军团第一军，治所洛阳，张济任湖北巡抚，甘宁任湖北提督统领军团第一军，治所襄阳。诸葛瑾暂代安徽巡抚，黄忠任安徽提督统领江北军团第二军，治所合肥。
此外各省设置一都察院，设置左、右都御史两名主官，监察一省大小官员，有监察、弹劾，建议之权，人选由吏部直接任命。
至于省级以下各府各县大小文臣武将，由吏部统筹考核选拔任命。日后朝廷新开疆拓土后，除巡抚和提督之职需报请陛下批准外，吏部一律参照此制，做好人才选拔和储备。徐元直，你可明白？
殿下，属下明白，待左右都御史及地方大小官员安排妥当，臣一并撰写公文，分发各省府县。徐庶顿感责任重大，也能感受到张羽辰对自己的信任。
臣等谢陛下隆恩，谢殿下信任！荆州降将都一齐跪地磕头谢恩。刚刚投奔，长安朝廷便以重任委之，个个都是一省军政大员。众人心里都暖暖的，对朝廷更是死心塌地，愿效犬马之劳。
诸位爱卿快快请起，如今朝廷正是用人之际，希望诸位能为我大汉再创新功！汉献帝刘协好言抚慰。
朝中是左右宰相加八部尚书，内阁辅政，控制军机。地方上是行省制，军不离政，政不离军，再辅以都察院行使监察弹劾之权，如此吏治就比较完善了，能够避免皇权旁落，一家独大，保证政治稳定，各司其职，而且权利行使公平公正公开。
嗯，不错，不错，汉中王所提吏治改革举措，新颖而又实用！朕也是受益匪浅。汉献帝点头称赞。就在下面一众文武还在惊奇，汉中王为什么总能想出来这么多闻所未闻的新点子的时候，只有汉献帝刘协心里清楚，这是超越时空的力量。
张羽辰早已下令，除留汉中军团，关中军团各一个军驻守南郡，庐江郡外，其他大军都驰援火速驰援各边关隘口，巩固防御，而自己则率领天山龙骑和龙武卫赶往南阳郡治所宛城，并请命汉献帝率领内阁一众高参在中兴元年七月初一在宛城集合议事，汉宜城亭侯，学部尚书孔融，司州牧，暂领辅政大臣，在长安理事。孔融虽然能力一般，但贵在行事稳妥可靠，品行端正，忠心耿耿，担此重任，短时间可放宽心。
如今长安朝廷地盘实力都大增，是时候论功行赏，整顿吏治也很有必要，而且如今天下大乱，北方各路诸侯都纷纷上书请求派兵支援，抵抗曹操和袁绍的猛烈进攻，下一步如何举措，更是尤为关键。
南阳地处中原腹地，四通八达，无论西去关中汉中，北上洛阳，南下荆襄都是极为便利，而且地处南阳盆地，地形平坦，河流纵横，物产丰富，理论上南阳乃定都之首选，可惜此地在乱世也是兵家必争之地，易攻难守，所以张羽辰决定把南阳作为临时的战略指挥中心，这样无论政令还是军令都可以更快传达到长安治下各州县。更何况，目前已经平定扬州二郡，再身处长安指挥的话，未免有些鞭长莫及了。
中兴元年七月一日，宛城内一豪华府邸内，汉献帝刘协带领内阁一众高参欢聚一堂，半个月前，五路诸侯55万大军大军压境，群策群力共商破敌之策，颇有压力，半个月后，长安大军兵锋所指，所向睥睨，开疆拓土，战果喜人！
这府邸原本是张绣为自己修建的一座官邸，极为大气精致，如今天子驾临，自然就被用来当做皇帝的行宫。
府邸前堂内，汉献帝刘协，汉中王张羽辰一左一右中堂端坐。下面内阁大臣，赵云典韦马超，蒯良蒯越，黄忠魏延等荆州文臣武将也依次落座，很明显，这是一次内阁扩大会议，而且因为特殊情况，扩的很大。
汉中王，此次南征，用兵如神，创下赫赫威名，为我大汉朝廷开疆拓土，一统河山立下汗马功劳，居功至伟啊！随行各位将士也是劳苦功高，荆州各位贤才能弃暗投明，助朕一起匡扶大汉社稷，也是大功一件，我心甚慰。汉献帝刘协，面带笑容，先来个开场白定一下今天的基调。他是由衷的开心，从郭汜被扫灭开始，他又找到了自己的快乐，有了自己的目标，尽自己所能，为民造福，而且一直到到现在为止自己的江山越来越稳固，他对未来充满了憧憬。
陛下谬赞了，陛下在长安坐镇长，为稳固我后方，居中调度，事必躬亲，为我等南征免去后顾之忧，朝中上下，有目共睹，我大汉得此明君，夫复何求啊，张羽辰也是拱手回应道。刘协这段时间在长安的所作所为，张羽辰是多有耳闻，看在眼里，记在心里。刘协在长安勤政为民，整日操劳国家社稷，实乃孺子可教，让自己欣慰。
今日召集各位在此，第一件事情就是要论功行赏，整顿吏治，张羽辰直接切入正题。
自周天子实行分封制以来，诸侯割据，互相攻伐，天下大乱，王霸更替，周而复始。所以秦始皇横扫六合，一统天下之后，实现郡县制，这种制度有效的加强了朝廷对地方的控制，并沿用至今，但自黄巾之乱开始，为了镇压起义军，汉灵帝推行废史立牧，又导致地方割据势力，死灰复燃慢慢做大，从而天下又开始了纷争。张羽辰不紧不慢，娓娓道来。
如今我长安朝廷，兵强马壮，上顺天命，下迎民意，一统天下，指日可待。而我认为王朝欲长治久安，重新整顿吏治，势在必行！张羽辰一口气，把自己的意思全部阐述完毕。
哦，那依汉中王之见，咱们是要恢复原先的郡县制喽，刘协连忙问道。其实这个问题他早就想提了，只是感觉时机还未到。如今张羽辰提出来，他肯定全面支持。
郡县制自然是好，但依我之见，要改就最好一步到位，我今日草拟了一份整顿吏治的方案，和人员任命名单，现在就当场给大家宣读一下，吏部尚书徐庶，你做好记录，等商议完，整理出公文，一并分发各州县，即刻执行。张羽辰，发号施令雷厉风行，不容任何人置疑，他也完全有这个资格。
是，臣遵命，必定好生记录，不会出任何差错！徐庶抓紧站起躬身应命。
张羽辰拿出熬了几个大夜写好的方案，开始朗声念道：自即日起，朝廷治下各地方实行行省制，数郡为一省，代替原来的州，行省之内军政分离，一省之行政长官为巡抚，负责一省之民生、赋税，司法典狱等，并负责驻守军队的粮草军饷，一省之军事长官为提督，为车骑将军衔。统帅一到两个军的兵力，平时负责该省之防务，战时随时听候上级调遣。行省之下又设府，代替原来的郡，军政亦分离，一府之行政长官为知府，一府之军事长官为总兵，府之下又设县，一县之行政长官为县令，一县之军事防务不设官职，由水利工程司兵勇分散各地平时担任县城警卫工作，有重大工程时由总兵居中调度。
如今我朝廷治下地方，可分为陕西，河南，湖北，安徽四省12府，其中陕西省辖汉中，长安，铜川，安康四府，河南省暂辖河东，河内，弘农三府，湖北省辖南阳，南郡，江夏三府，安徽省暂辖庐江，九江二府。
关于军备，诸葛尚书你兵部要快速整编降军和俘虏，扩充四个军并许褚的御林军共五个军组成江北军团，由许褚统领，升上将军衔。另外从即日起，由大将军周瑜坐镇南郡，亲自督造战船，操练水军，我要两年之内，打造一支强大的水上无敌之师。
看到诸葛亮和周瑜纷纷起身应命，张羽辰接着宣读道：
省级军政官吏名单任命如下：蒯良任陕西巡抚，魏延任陕西提督统领汉中军团第一军，治所长安，蒯越任河南巡抚，文聘任河南提督统领关中军团第一军，治所洛阳，张济任湖北巡抚，甘宁任湖北提督统领军团第一军，治所襄阳。诸葛瑾暂代安徽巡抚，黄忠任安徽提督统领江北军团第二军，治所合肥。
此外各省设置一都察院，设置左、右都御史两名主官，监察一省大小官员，有监察、弹劾，建议之权，人选由吏部直接任命。
至于省级以下各府各县大小文臣武将，由吏部统筹考核选拔任命。日后朝廷新开疆拓土后，除巡抚和提督之职需报请陛下批准外，吏部一律参照此制，做好人才选拔和储备。徐元直，你可明白？
殿下，属下明白，待左右都御史及地方大小官员安排妥当，臣一并撰写公文，分发各省府县。徐庶顿感责任重大，也能感受到张羽辰对自己的信任。
臣等谢陛下隆恩，谢殿下信任！荆州降将都一齐跪地磕头谢恩。刚刚投奔，长安朝廷便以重任委之，个个都是一省军政大员。众人心里都暖暖的，对朝廷更是死心塌地，愿效犬马之劳。
诸位爱卿快快请起，如今朝廷正是用人之际，希望诸位能为我大汉再创新功！汉献帝刘协好言抚慰。
朝中是左右宰相加八部尚书，内阁辅政，控制军机。地方上是行省制，军不离政，政不离军，再辅以都察院行使监察弹劾之权，如此吏治就比较完善了，能够避免皇权旁落，一家独大，保证政治稳定，各司其职，而且权利行使公平公正公开。
嗯，不错，不错，汉中王所提吏治改革举措，新颖而又实用！朕也是受益匪浅。汉献帝点头称赞。就在下面一众文武还在惊奇，汉中王为什么总能想出来这么多闻所未闻的新点子的时候，只有汉献帝刘协心里清楚，这是超越时空的力量。
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