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锦衣卫二十五

    行政六部

    六部:吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。六部各设尚书(部长)一人,直接对皇帝负责,尚书之下有左右侍郎(副部长)、郎中(司长)、主事等。

    吏部:负责官吏的管理,考核,升迁等。

    户部:有十三个司,分别管理各地的收支与报销。

    礼部:主管国家凶吉大典,教育与考试,招待外宾,宴劳功臣等。

    兵部:管理天下军政(军令由五军都督府管理)。

    刑部:管理天下刑名。

    工部:管理建筑、后勤、水利、制造等。

    六科:分为吏、户、礼、兵、刑、工六科,每科设都给事中(正七品)、左右给事中和给事中(从七品)。

    给事中品级虽低,权力很大,皇帝交给各个衙门办理的工作由六科每五天注销一次,如果有脱拉或者办事不力的,六科可以向皇帝报告。六科还可以参与官员的选拔,皇帝御前会议,审理有罪的官员。最为重要的是六科有封还皇帝敕书的权利,皇帝的旨意如果六科认为不妥可以封还,不予执行。

    行政监察

    都察院:直属于皇帝的监察部门,下设左右都御史(正二品)、左右副都御史(正三品)、左右佥都御史(正四品),再往下设十三道监察御史,分管每个省的检查工作(当时中国分十三个省)。十三道监察御史与直属于皇帝的六科给事中统称“科道“,属于言官范畴。

    内务机构

    五寺:五寺是五衙门的简称,包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺。

    大理寺:是全国最高上诉机关。与都察院、刑部构成了三法司。

    太常寺:主管祭祀。

    光禄寺:主管宴享。

    太仆寺:管马。

    鸿胪寺:管招待外宾。

    詹士府:是负责辅助太子的机构,设正三品詹士一人,正四品少詹士一人,正六品府丞一人。詹士府设左右春坊,司经局,主簿厅。

    太医院:是管理宫廷及贵族诊断、制药的机构,设正五品院使一人,正六品院判二人,正八品御医四人,从九品吏目若干人。

    翰林院:相当于现在国立大学,干部学院等的综合,翰林院的首长称为翰林学士(正五品),侍读学士两人,侍讲学士两人(从五品),侍读、侍讲各两人(正六品),修撰(从六品)考中状元后就会被授予此职位,编修(正七品)考中榜眼、探花后就会被授予此职位。

    地方行政机构

    1、县:助手有县丞、主簿。县丞协助知县管理县政,主簿管全县粮税、户籍。

    2、州,明清两代的州有两级别:直隶州和散州。直隶州属省,级别与府相同;散州隶属府,同县级。知州属官有同知、通判,分别掌财政、刑法、治安等。明朝时,直隶州(76个)散州(48个)。注:州,最早出现在西汉。汉武帝把全国划分成了13个监察区,称为州,州的长官叫刺史,负责监察郡,县的官吏。东汉后,刺史又称州牧。隋取消郡的建制,只存州、县。宋朝州的行政长官才称知州。

    3、府,长官称府尹、知府,明清两代除首都、陪都所在地府长官仍称尹外,一般都称知府。

    明代府按纳税粮分三等:纳粮20万以上为上府,20万以下十万以上为中府,十万以下为下府,无粮的叫地府,全国有150多个府。

    官级从属

    官员夫人的称号

    公:某国夫人侯:某侯夫人伯:某伯夫人

    一品官:一品夫人二品官:夫人三品官:淑人四品官:恭人

    五品官:宜人六品官:安人七品官:孺人

    官分9级,正一品从一品到正九品到从九品

    参将,明代镇守边区的统兵官,无定员,位次于总兵、副总兵,分守各路。明清漕运官设置参将,协同督催粮运。清代河道官的江南河标、河营都设置参将,掌管调遣河工、守汛防险等事务。清代京师巡捕五营,各设参将防守巡逻。

    参将为15世纪,中国明朝首设的官制名称,位阶约为今中高级军官。《明熹宗实录》:“天启二年十二月二十日辛巳,援辽总兵毛文龙以登抚(袁可立)所遣管运参将黄胤恩、推官孟养志等发到粮饷并布疋军器火药等物,复蒙颁给敕印旗牌,授以援辽总兵便宜行事,具谢恩。“17世纪,清朝统治中国后,沿袭其官制,一般为绿营武官。在清朝,该官品为秩三四品,位于总兵或副总兵之下,都司与游击之上。该官统兵官,位阶次于副将一级。服从于总兵,有时亦可以担任抚标(巡抚直辖的绿营兵)的中军,亦由兵部主管。明孔贞运《明资政大夫兵部尚书节寰袁公墓志铭》:“公(袁可立)于皇城岛请设参将、守备各一员,练兵三千,以为登莱外薮。“

    督师是明朝时期除皇帝外最大的地方官员,掌有较大的兵权。但并非明朝的官职,明史职官篇等无此职位。督师是统帅军队的意思。

    例如杨鹤是宁夏、延绥、甘肃三边总督,可称督师三边;卢象升总理川、陕、湖广等七省的军务,督师七省。袁崇焕督师蓟辽,皆此用法。

    督师,并非明朝的官职,明史职官篇等无此职位。

    督师的督,可做都督、总督、提督,是个动词;督师的师,指军队,例如劳师远征,师出无名等。督师,其实就是统帅军队的意思。督师,在明末史料中,是一种常用的代称,可以指代“总督某某、某某等处军务“等冗长官衔。

    杨鹤宁夏、延绥、甘肃三边总督,可称督师三边;卢象升总理川、陕、湖广等七省军务,督师七省。袁崇焕督师蓟辽,皆此用法。

    这里又将总督和督师混淆了,谭纶总督蓟辽的时候还是“左侍郎兼右佥都御史“,按道理应该不算督师的,但因为他在神宗即位“起兵部尚书“,所以称为督师也未尝不可。

    而且,只要是挂了兵部尚书衔,即使是任命为“经略“,被称为“督师“也是可以的,如:《明熹宗实录》:天启二年十二月(十六日)丁丑,兵部覆督师孙承宗疏言,辅臣欲身向登莱号召大兵,臣深服其雄略。但登莱有抚臣(袁可立),有镇臣简选水兵,训练辽兵。

    (天启六年三月甲子)命王之臣为兵部尚书兼都察院右副都御史,经略辽东、蓟镇、天津、登莱等处军务,阎鸣泰以原官总督蓟辽等处事务。(《熹宗实录,卷89)

    以上王之臣应该算是辽东经略的职位了,但接下来的证据却证明并非我们所理解的经略、总督和督师是严格区分的。

    (天启六年七月癸酉)命总兵官满桂镇守山海挂征虏将军印驻关门。兼管四路。先是,辽东督师王之臣请以满桂镇守榆关,巡抚袁宗焕不可。至是,崇焕疏言;“臣前偶与督臣相左,今各捐去成心,敢随督臣之后,以满桂请。“部覆,得旨:“满桂即著星驰到任,督、抚既和,满桂亦当与督、抚并化成心,不得藏蓄观望,有负任使。“(《熹宗实录》卷74)

    天启崇祯年间的几位督师级别都很高,孙承宗、杨嗣昌都是内阁大学士,袁崇焕被称为督师也是因为加了兵部尚书衔。如:

    (天启二年八月庚辰),孙承宗以原官督理山海关及蓟、辽、天津、登、莱军务。

    (崇祯元年甲午),袁崇焕为兵部尚书,督师蓟、辽。(崇祯八月壬子),大学士杨嗣昌督师讨贼,总督以下并听节制。