第二一七回 救荒之道 赏罚有度

    焦大说的看似冷血，但却有着朴素的合理性。

    朝廷的救荒大政，明确地赋予了救济者对被救济者更高位的各项权力，甚至包括生杀大权。

    朝廷如此，一来也是鼓励民间自救，二来也是为了照顾原住民利益。

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