第14章：是参加，不是参与（行政诉讼参加人）
各位阅读此书的读者们，你们好！
陪伴了我近十年的笔记本电脑，也快功成身退了，希望它能陪我走完最后的法考，写到我今年真正通过了国家法律职业资格考试的那一天。
我还记得它是快十月份买的，那时候正好上了高一，是庆祝我考上重点高中的奖品。可以说，它见证了上高中的开端，也见证了我的大学时光，陪我参加了工作，一直到现在陪我写小说，写法律内容。我曾经埋头苦干写的论文；也有心事不顺熬夜打游戏。
它陪伴了我的人生九年时光，不得不说，它很顽强。但是它不是人啊，它是机器，有保质期，而且不太长。许许多多的时日里，它也换过配件，加过硬件，现在感觉，它也有些力不从心了。
真正能够一直陪伴我们的是什么？
（我觉得，它是陪伴我最久的一个东西，也见证了我的成长，最开始只喜欢拿着它玩游戏看电影，后来慢慢改变了想法，再后来，就不怎么玩游戏，偶尔看看电影，现在大多都是写文字一类的东西。）
——人生九年，改变的事情真的有很多！——
【第十四章：行政诉讼参加人】
为什么是参加人，而不是参与人？
一字之差，可大不相同。我们如何来分别这两个东西很相近的词呢？
（参与包含了参加）
打个比方：
原告和被告，还有其他有关的人，都是这一场行政诉讼案件的参与者，都将参与其中，进行行政诉讼活动；
而原告和被告却是行政诉讼的参加人，没有他们的存在，也就没有参与者的存在。参加延伸了参与，所以参与包含了参加。
——分割线——
【概述】
刑诉诉讼参加人的司法解释：
是指整个或者部分诉讼过程中，参加行政诉讼，对行政诉讼程序能够产生重大影响的人。
（当事人和诉讼代理人）
而行政诉讼参与人：
它的范围更广，不仅仅有诉讼参加人，还包括了证人、鉴定人、翻译人等；他们虽然没有利害关系，但是享有特殊的诉讼地位。
——行政诉讼当事人——
当事人包括了什么了？
当事人的司法解释是：
因为行政诉讼行为发生争议，以自己名义进行诉讼，并受人民法院裁判拘束的主体。也就是说，是自己的名义，是主动的积极参与者。
只有：原被告、第三人、共同诉讼人（也就是一堆人，但是会选一个诉讼代表人）。
（其实简单来说，当事人就是原被告；其他的参与者不可能是原被告，所以这一章也不会讲到任何参与人的信息；而诉讼代理人我们都知道，就不做过多的解释！）
——诉讼地位——
原告诉权；
被告应诉权等等，在民诉中学到的权利。
（还有什么上诉权、撤诉权、保全啊等等）
——诉讼代表人——
有当事人的属性也有代理人的属性，为什么这么说？因为他是其中的一份子，但是是代表一堆人参加诉讼。
——分割线——
【行政诉讼的原告】
我们都知道行政诉讼的原告是：
行政机关的相对人，以及与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
（与行政机关有利害关系！）
——原告的确认——
并不是谁都是真正意义上的行政诉讼原告，是需要确认的。（共12种）
第一：受害人的原告资格；
原告资格并不是原告起诉，这里的受害人是与加害人有关的原告，加害人被行政处罚。
第二：相邻权人的原告资格；
与有关规划部门的建筑或者设施等相邻的，什么采光权、通风权等。
第三：公平竞争权人的原告资格；
认为滥用行政权力或者其他限制竞争。
第四：投资人的原告资格；
投资的一方认为合法权益受到行政行为侵害。
第五：合伙组织和个体工商户的原告确认；
这个不需要解释了吧？
第六：股份制企业内部机构的诉权；
以企业名义；认为行政行为侵犯了经营自主权的；
第七：非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售或者改变企业隶属关系的原告确认；
第八：企业法定代表人的独立诉讼权和代位诉讼权；
第九：投诉举报者的原告资格；
职业打假人和投诉专业户，不具有原告资格。
第十：债权人的原告资格确认；
应当告知其提起民事诉讼。
第十一：非营利法人的原告资格；
可以以自己名义提起诉讼。
第十二：涉及业主共有利益的原告主体资格。
可以以自己名义提起诉讼；业主居委会不起诉的，超过半数也可以提起诉讼。
——原告资格的转移——
（条件）
主体在法律上不复存在；
挂了或终止，诉讼保护期限还有的；
发生于特定利害关系的主体之间。（近亲属或法人组织）
第一：自然人的转移是近亲属；
第二：法人或其他组织的是消灭或者变更。
第三：程序上需要提供相应的证明文件。
——分割线——
【行政诉讼的被告】
被告不用说了，行政机关或者法律、法规、规章授权的组织。
（人民法院通知应诉，才能算真正的被告）
——被告的确认——
第一：行政复议案件被告的确认；（*）
有三种情况，第一是，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告；（共同）二是复议机关改变了原行政行为，复议机关就是被告；（复议被告）
三是复议机关在法定期间内不作复议决定的，当事人对原行政行为不服提起诉讼的，作出原行为的行政机关是被告，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的复议为被告。
第二：委托行政的被告确认；
双方意思表示是否一致、有无规范性文件的授权、有无监督？
第三：经上级机关批准而做出行政行为的被告确认；
文书上署名的机关为被告。
第四：派出机构作出行政行为的被告确认；
有无法律、法规、规章授权。
第五：若干行政机关共同作出同一行政行为的被告确认；
是否同一行为，是，是共同被告。
第六：内部机构的被告确认；
是否有法律法规和规章的授权。
第七：不作为案件中的被告确认；
根据公民是否提出了申请，谁接到了申请；申请后不作为，那肯定是接申请的；申请后转移了的，是主管行政机关为被告。（一般情况下是承担责任的机关为主）
第八：开发区管理机构及其职能部门的被告资格；
上级批准了，而不服管理机构的机构是被告；设立批准，而所属职能部门不服的，职能；开发区机构没有行政主体资格的，地方人民政府是被告。
第九：村委会和居委会的被告资格；
就是这个，不用想了。
第十：事业单位和行业协会的被告资格。
不用想了，就是这个。
——转移——
要么变更要么消灭要么撤销。
——分割线——
【行政诉讼的第三人】
（我的天，我的真的佩服我自己白天看一遍，弄懂，晚上再照着书本再写。）
第三人，就是有利害关系的第三人，可以分为，原告型第三人，被告型第三人或者证人型第三人。（这三个人要是不记得，就说明没认真，我还举了一个例子，有独立和无独立。）
这个，是法院通知其参加，也是当事人之一。
有申请和通知两种参加途径。
不通知，会构成主体遗漏。
——分割线——
【共同诉讼人】
——共同诉讼人——
一方当事人两个以上；
诉讼标的相同；
主张一致；
同一人民法院管辖。
——必要共同诉讼人——
是对争议的同一具体行政行为有共同的利害关系，人民法院必须合并审理。
——普通共同诉讼人——
对同样的具体行政行为不服提起诉讼的，人民法院认为可以合并审理的诉讼。
——集体诉讼——
是当事人一方人数众多，实行诉讼代表制度，作用效力对全部参加诉讼的当事人，一般为2到5人。
（作者：我快哭了，这电脑打一半键盘又不灵了，害得我手机打字，好歹陪了我这么多年，坚持下去行不？）
陪伴了我近十年的笔记本电脑，也快功成身退了，希望它能陪我走完最后的法考，写到我今年真正通过了国家法律职业资格考试的那一天。
我还记得它是快十月份买的，那时候正好上了高一，是庆祝我考上重点高中的奖品。可以说，它见证了上高中的开端，也见证了我的大学时光，陪我参加了工作，一直到现在陪我写小说，写法律内容。我曾经埋头苦干写的论文；也有心事不顺熬夜打游戏。
它陪伴了我的人生九年时光，不得不说，它很顽强。但是它不是人啊，它是机器，有保质期，而且不太长。许许多多的时日里，它也换过配件，加过硬件，现在感觉，它也有些力不从心了。
真正能够一直陪伴我们的是什么？
（我觉得，它是陪伴我最久的一个东西，也见证了我的成长，最开始只喜欢拿着它玩游戏看电影，后来慢慢改变了想法，再后来，就不怎么玩游戏，偶尔看看电影，现在大多都是写文字一类的东西。）
——人生九年，改变的事情真的有很多！——
【第十四章：行政诉讼参加人】
为什么是参加人，而不是参与人？
一字之差，可大不相同。我们如何来分别这两个东西很相近的词呢？
（参与包含了参加）
打个比方：
原告和被告，还有其他有关的人，都是这一场行政诉讼案件的参与者，都将参与其中，进行行政诉讼活动；
而原告和被告却是行政诉讼的参加人，没有他们的存在，也就没有参与者的存在。参加延伸了参与，所以参与包含了参加。
——分割线——
【概述】
刑诉诉讼参加人的司法解释：
是指整个或者部分诉讼过程中，参加行政诉讼，对行政诉讼程序能够产生重大影响的人。
（当事人和诉讼代理人）
而行政诉讼参与人：
它的范围更广，不仅仅有诉讼参加人，还包括了证人、鉴定人、翻译人等；他们虽然没有利害关系，但是享有特殊的诉讼地位。
——行政诉讼当事人——
当事人包括了什么了？
当事人的司法解释是：
因为行政诉讼行为发生争议，以自己名义进行诉讼，并受人民法院裁判拘束的主体。也就是说，是自己的名义，是主动的积极参与者。
只有：原被告、第三人、共同诉讼人（也就是一堆人，但是会选一个诉讼代表人）。
（其实简单来说，当事人就是原被告；其他的参与者不可能是原被告，所以这一章也不会讲到任何参与人的信息；而诉讼代理人我们都知道，就不做过多的解释！）
——诉讼地位——
原告诉权；
被告应诉权等等，在民诉中学到的权利。
（还有什么上诉权、撤诉权、保全啊等等）
——诉讼代表人——
有当事人的属性也有代理人的属性，为什么这么说？因为他是其中的一份子，但是是代表一堆人参加诉讼。
——分割线——
【行政诉讼的原告】
我们都知道行政诉讼的原告是：
行政机关的相对人，以及与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
（与行政机关有利害关系！）
——原告的确认——
并不是谁都是真正意义上的行政诉讼原告，是需要确认的。（共12种）
第一：受害人的原告资格；
原告资格并不是原告起诉，这里的受害人是与加害人有关的原告，加害人被行政处罚。
第二：相邻权人的原告资格；
与有关规划部门的建筑或者设施等相邻的，什么采光权、通风权等。
第三：公平竞争权人的原告资格；
认为滥用行政权力或者其他限制竞争。
第四：投资人的原告资格；
投资的一方认为合法权益受到行政行为侵害。
第五：合伙组织和个体工商户的原告确认；
这个不需要解释了吧？
第六：股份制企业内部机构的诉权；
以企业名义；认为行政行为侵犯了经营自主权的；
第七：非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售或者改变企业隶属关系的原告确认；
第八：企业法定代表人的独立诉讼权和代位诉讼权；
第九：投诉举报者的原告资格；
职业打假人和投诉专业户，不具有原告资格。
第十：债权人的原告资格确认；
应当告知其提起民事诉讼。
第十一：非营利法人的原告资格；
可以以自己名义提起诉讼。
第十二：涉及业主共有利益的原告主体资格。
可以以自己名义提起诉讼；业主居委会不起诉的，超过半数也可以提起诉讼。
——原告资格的转移——
（条件）
主体在法律上不复存在；
挂了或终止，诉讼保护期限还有的；
发生于特定利害关系的主体之间。（近亲属或法人组织）
第一：自然人的转移是近亲属；
第二：法人或其他组织的是消灭或者变更。
第三：程序上需要提供相应的证明文件。
——分割线——
【行政诉讼的被告】
被告不用说了，行政机关或者法律、法规、规章授权的组织。
（人民法院通知应诉，才能算真正的被告）
——被告的确认——
第一：行政复议案件被告的确认；（*）
有三种情况，第一是，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告；（共同）二是复议机关改变了原行政行为，复议机关就是被告；（复议被告）
三是复议机关在法定期间内不作复议决定的，当事人对原行政行为不服提起诉讼的，作出原行为的行政机关是被告，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的复议为被告。
第二：委托行政的被告确认；
双方意思表示是否一致、有无规范性文件的授权、有无监督？
第三：经上级机关批准而做出行政行为的被告确认；
文书上署名的机关为被告。
第四：派出机构作出行政行为的被告确认；
有无法律、法规、规章授权。
第五：若干行政机关共同作出同一行政行为的被告确认；
是否同一行为，是，是共同被告。
第六：内部机构的被告确认；
是否有法律法规和规章的授权。
第七：不作为案件中的被告确认；
根据公民是否提出了申请，谁接到了申请；申请后不作为，那肯定是接申请的；申请后转移了的，是主管行政机关为被告。（一般情况下是承担责任的机关为主）
第八：开发区管理机构及其职能部门的被告资格；
上级批准了，而不服管理机构的机构是被告；设立批准，而所属职能部门不服的，职能；开发区机构没有行政主体资格的，地方人民政府是被告。
第九：村委会和居委会的被告资格；
就是这个，不用想了。
第十：事业单位和行业协会的被告资格。
不用想了，就是这个。
——转移——
要么变更要么消灭要么撤销。
——分割线——
【行政诉讼的第三人】
（我的天，我的真的佩服我自己白天看一遍，弄懂，晚上再照着书本再写。）
第三人，就是有利害关系的第三人，可以分为，原告型第三人，被告型第三人或者证人型第三人。（这三个人要是不记得，就说明没认真，我还举了一个例子，有独立和无独立。）
这个，是法院通知其参加，也是当事人之一。
有申请和通知两种参加途径。
不通知，会构成主体遗漏。
——分割线——
【共同诉讼人】
——共同诉讼人——
一方当事人两个以上；
诉讼标的相同；
主张一致；
同一人民法院管辖。
——必要共同诉讼人——
是对争议的同一具体行政行为有共同的利害关系，人民法院必须合并审理。
——普通共同诉讼人——
对同样的具体行政行为不服提起诉讼的，人民法院认为可以合并审理的诉讼。
——集体诉讼——
是当事人一方人数众多，实行诉讼代表制度，作用效力对全部参加诉讼的当事人，一般为2到5人。
（作者：我快哭了，这电脑打一半键盘又不灵了，害得我手机打字，好歹陪了我这么多年，坚持下去行不？）
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