第15章：整合到了一起（行政诉讼程序）
各位阅读此书的读者们你们好！
我想说，昨天的内容真的是让我头晕，为什么呢？你想啊，知识点是如此的多，这是没有办法的，因为行政机关有如此多，而且还有法律、法律和规章授权的组织，以及新开发区事业单位和行业协会。行政诉讼中的被告，就是这些，十个，其实实际是不多的。就是原告有些多，昨天十张纸我按照看完的再写出来，我就发现问题了。
为什么看的时候不觉得内容很多，打出来却要了我半条命，所以昨天写完就晕了，但是今天回过头去看，发现其实内容也挺简单的。
——分割线——
【第十五章：行政诉讼程序】
这一章又是一个整体的罗列，把起诉与受理、一审二审、审判监督都整合到一章了，这又是要累死我的节奏啊。
不过，诉讼程序我们都学了好几个了，最后这一个，有没有什么属于它的特点呢？
行政诉讼有些不同，确定行政诉讼起诉期限，要分析2个重要的问题，一个是直接起诉还是复议后提起诉讼？单行法是否对起诉期限有特别规定？
——分割线——
【起诉】
和民诉一样，不告不理。
——（一般条件是）——
原告；（昨天已经写了十二个类型了，实在不想再复制上来！）
有明确的被告；（被告有十个类型，看到底是哪一种！）
有具体的诉讼请求和事实根据；
属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。（前面都讲过了）
——（时间条件是）——
一般期限为知道后，6个月内；
不服行政复议的收到决定书15日内；
特别期限，是其他单行法律所规定的，这个另有规定看法律规定。
（可能有人问，什么是单行法？打个比方：我国民法通则就规定了物权事项，什么担保、抵押、质押。而我国另外还有一部担保法，担保法就是一部单行法，针对特别情况设立的法，单行法）
计算与保护时长分两种，一种是1年的，适用于未告知诉权或起诉期限的情形的，知道之日起算；5年与20年的，适用当事人不知道行政行为内容的情形，起算点位行政行为作出之日。（也就是说，有人不知道）
——（起诉程序的条件）——
不服，直接提起诉讼（不选复议）；
复议选择终局（也是不服）；
有些情况下，必须先申请行政复议，对行政复议不服，才能向人民法院提起诉讼。（在这种情况下，复议是必经之路）
（这其实是三种情况，请不要搞错了！）
——（方式）——
书面方式，向人们法院递交起诉状，并按被告人数提出副本。
——分割线——
【受理】
人民法院进行审查，审查后符合的，应当受理。
一般情况下，是立案、再审查、最后确定。
（有没有什么材料不齐全啊，或者不符合的，不明确啊，审查就是这些，跟民诉有很大类似；受理没有你想的那么难，就是看符合法律上规定的东西，都有吗？）
——分割线——
【行政诉讼的第一审程序】
——第一审普通程序——
（跟民诉很相同）
审理前的准备；（组成合议庭、交换诉状、处理管辖异议、审查诉讼文书和调查收集证据、审查其他内容）
庭审程序；（庭审方式为公开审理、庭审程序有6个阶段）
审理期限。（立案之日起6个月内作出判决）
——简易程序——
适用范围；（被诉行政行为是依法当场作出的、2000元以下案件、政府信息公开案件、各方都同意用简易程序解决的）
简易程序的要求；（一人独任审理、举证不超过15日、书面答辩、45日内结案）
简易程序向普通程序的转换；（发现案情复杂，需要转换）
——分割线——
【行政诉讼的第二审程序】
——上诉和上诉的受理——
都可以上诉、未发生法律效力前。（原被告，第三人，代理人）
上诉必须适格；
不服一审，法律明文规定的可以上诉的；
法定期间内；
上诉状必须有。
而受理的话，就是收到上诉状后，会审查，5日内送达被上诉人并15日内提出答辩状。
——上诉案件的审理——
（与第一审大体相同）
审理方式；（组成合议庭，开庭审理；认为不需要的，也可以不开庭审理）
对象；（对原审的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查，不受上属于范围的限制）
期限。（收到上诉状之日起3个月内作出终审判决，特殊情况需要延长，由高级人民法院批准）
——分割线——
【行政诉讼审判监督程序】
学过审判监督程序的都知道这什么意思。（纠错）
民诉中有，刑诉中也有，那么行政诉讼中，自然也有啊！
再说一遍吧！
审判监督程序，是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规规定，依法对案件再审。（又称为再审程序）
——提起的条件——
条件：
对象是一件发生法律效力的裁判；（行政赔偿调解书也可以）
有法定理由；（确有错误和出现特定情况）
主体是案件当事人和具有审判监督权的法定机关。（人民法院和人民检察院）
事实上，主体有三方：当事人、法院（各级院长或者最高人民法院）、检察院（抗诉和检察建议）。
——提起的程序——
各级人民法院院长提起审判监督程序，必须提交审判委员会讨论决定；
最高人民法院是发现，有权提审或者指令下级人民法院再审；
对人民法院自我监督而言，检察院的提出是外部监督。（组成合议庭，3个月内审查，裁定再审，通知当事人，不管是否再审都应书面回复人民检察院）
——再审的程序——
一审作出的，按一审程序审理；
二审作出的，按二审程序审理；
上级提审的，按二审。
（但凡再审程序，都必须另行组成合议庭）
——原判决、裁定的执行问题——
一般会裁定中止执行原来的；但是行政给付类的可以不中止。
（上级决定应当写明中止；紧急情况可以口头通知，但是事后10日内需要发出裁定书补足）
——审理要求——
应当围绕再审请求和被诉行政行为合法性进行。当事人的再审请求超出了原审诉讼请求的，符合另案诉讼条件的，告知当事人可以另行起诉。
——对再审案件的处理——
认为原判确有错误，撤销原判同时。要么是对其内容做出相应裁判；要么是以裁定撤销，发回重审。
再审案件，对原审法院立案不予立案或者驳回起诉错误的。如果是第二审人民法院维持第一审不予立案裁定错误的，撤销第一二审法院裁定，指令第一审人民法院受理；如果第二审人民法院维持第一审驳回起诉裁定错误的，撤销一二审裁定，指令第一审审理。（其实，有种第一步错误，让第一审重新再审的意思在里面）
——再审期限——
按第一审程序的，6个月内作出裁判；
按第二审程序的，3个月内作出裁判。
——完——
（作者：为什么行政诉讼程序要进行整合，全凑一起？唉，看到有些头晕了我，头也大了......）
我想说，昨天的内容真的是让我头晕，为什么呢？你想啊，知识点是如此的多，这是没有办法的，因为行政机关有如此多，而且还有法律、法律和规章授权的组织，以及新开发区事业单位和行业协会。行政诉讼中的被告，就是这些，十个，其实实际是不多的。就是原告有些多，昨天十张纸我按照看完的再写出来，我就发现问题了。
为什么看的时候不觉得内容很多，打出来却要了我半条命，所以昨天写完就晕了，但是今天回过头去看，发现其实内容也挺简单的。
——分割线——
【第十五章：行政诉讼程序】
这一章又是一个整体的罗列，把起诉与受理、一审二审、审判监督都整合到一章了，这又是要累死我的节奏啊。
不过，诉讼程序我们都学了好几个了，最后这一个，有没有什么属于它的特点呢？
行政诉讼有些不同，确定行政诉讼起诉期限，要分析2个重要的问题，一个是直接起诉还是复议后提起诉讼？单行法是否对起诉期限有特别规定？
——分割线——
【起诉】
和民诉一样，不告不理。
——（一般条件是）——
原告；（昨天已经写了十二个类型了，实在不想再复制上来！）
有明确的被告；（被告有十个类型，看到底是哪一种！）
有具体的诉讼请求和事实根据；
属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。（前面都讲过了）
——（时间条件是）——
一般期限为知道后，6个月内；
不服行政复议的收到决定书15日内；
特别期限，是其他单行法律所规定的，这个另有规定看法律规定。
（可能有人问，什么是单行法？打个比方：我国民法通则就规定了物权事项，什么担保、抵押、质押。而我国另外还有一部担保法，担保法就是一部单行法，针对特别情况设立的法，单行法）
计算与保护时长分两种，一种是1年的，适用于未告知诉权或起诉期限的情形的，知道之日起算；5年与20年的，适用当事人不知道行政行为内容的情形，起算点位行政行为作出之日。（也就是说，有人不知道）
——（起诉程序的条件）——
不服，直接提起诉讼（不选复议）；
复议选择终局（也是不服）；
有些情况下，必须先申请行政复议，对行政复议不服，才能向人民法院提起诉讼。（在这种情况下，复议是必经之路）
（这其实是三种情况，请不要搞错了！）
——（方式）——
书面方式，向人们法院递交起诉状，并按被告人数提出副本。
——分割线——
【受理】
人民法院进行审查，审查后符合的，应当受理。
一般情况下，是立案、再审查、最后确定。
（有没有什么材料不齐全啊，或者不符合的，不明确啊，审查就是这些，跟民诉有很大类似；受理没有你想的那么难，就是看符合法律上规定的东西，都有吗？）
——分割线——
【行政诉讼的第一审程序】
——第一审普通程序——
（跟民诉很相同）
审理前的准备；（组成合议庭、交换诉状、处理管辖异议、审查诉讼文书和调查收集证据、审查其他内容）
庭审程序；（庭审方式为公开审理、庭审程序有6个阶段）
审理期限。（立案之日起6个月内作出判决）
——简易程序——
适用范围；（被诉行政行为是依法当场作出的、2000元以下案件、政府信息公开案件、各方都同意用简易程序解决的）
简易程序的要求；（一人独任审理、举证不超过15日、书面答辩、45日内结案）
简易程序向普通程序的转换；（发现案情复杂，需要转换）
——分割线——
【行政诉讼的第二审程序】
——上诉和上诉的受理——
都可以上诉、未发生法律效力前。（原被告，第三人，代理人）
上诉必须适格；
不服一审，法律明文规定的可以上诉的；
法定期间内；
上诉状必须有。
而受理的话，就是收到上诉状后，会审查，5日内送达被上诉人并15日内提出答辩状。
——上诉案件的审理——
（与第一审大体相同）
审理方式；（组成合议庭，开庭审理；认为不需要的，也可以不开庭审理）
对象；（对原审的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查，不受上属于范围的限制）
期限。（收到上诉状之日起3个月内作出终审判决，特殊情况需要延长，由高级人民法院批准）
——分割线——
【行政诉讼审判监督程序】
学过审判监督程序的都知道这什么意思。（纠错）
民诉中有，刑诉中也有，那么行政诉讼中，自然也有啊！
再说一遍吧！
审判监督程序，是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规规定，依法对案件再审。（又称为再审程序）
——提起的条件——
条件：
对象是一件发生法律效力的裁判；（行政赔偿调解书也可以）
有法定理由；（确有错误和出现特定情况）
主体是案件当事人和具有审判监督权的法定机关。（人民法院和人民检察院）
事实上，主体有三方：当事人、法院（各级院长或者最高人民法院）、检察院（抗诉和检察建议）。
——提起的程序——
各级人民法院院长提起审判监督程序，必须提交审判委员会讨论决定；
最高人民法院是发现，有权提审或者指令下级人民法院再审；
对人民法院自我监督而言，检察院的提出是外部监督。（组成合议庭，3个月内审查，裁定再审，通知当事人，不管是否再审都应书面回复人民检察院）
——再审的程序——
一审作出的，按一审程序审理；
二审作出的，按二审程序审理；
上级提审的，按二审。
（但凡再审程序，都必须另行组成合议庭）
——原判决、裁定的执行问题——
一般会裁定中止执行原来的；但是行政给付类的可以不中止。
（上级决定应当写明中止；紧急情况可以口头通知，但是事后10日内需要发出裁定书补足）
——审理要求——
应当围绕再审请求和被诉行政行为合法性进行。当事人的再审请求超出了原审诉讼请求的，符合另案诉讼条件的，告知当事人可以另行起诉。
——对再审案件的处理——
认为原判确有错误，撤销原判同时。要么是对其内容做出相应裁判；要么是以裁定撤销，发回重审。
再审案件，对原审法院立案不予立案或者驳回起诉错误的。如果是第二审人民法院维持第一审不予立案裁定错误的，撤销第一二审法院裁定，指令第一审人民法院受理；如果第二审人民法院维持第一审驳回起诉裁定错误的，撤销一二审裁定，指令第一审审理。（其实，有种第一步错误，让第一审重新再审的意思在里面）
——再审期限——
按第一审程序的，6个月内作出裁判；
按第二审程序的，3个月内作出裁判。
——完——
（作者：为什么行政诉讼程序要进行整合，全凑一起？唉，看到有些头晕了我，头也大了......）
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