第87章：市场支配地位（二）
在法考路上的你，你好！
接着上一章的内容，那么下一个问题是什么呢？
适用除外，也叫免罚。
——分割线——
什么意思？
也就是说，虽然我有多主体协同作战，但是我对经济带来更多的是好处，而不是排除或限制的影响负面。（也就是利大于弊！）
此时，就会免罚。
（法律责任）
我们根据刚才的分析判断，无论是从要件分类还是从豁免，那么认可完了之后，认定了协议之后要罚，罚的时候我们怎么去做呢？
基本的原则是这样的！
我们的责任定性基本为民事和行政两类。民事，就有具体的损害赔就可以了。而行政，无外乎就是没收所得，罚款等等。但是这里也有一个细节，那就是即便尚未实施所达成的垄断协议的，也可以处以50万元以下的罚款。
通过这个法条，我们就推导了一个协议，一旦认定了，即便没有实施，也要处罚。
（记住，协议行为是以行为论，而非结果罚的，没有刑事责任。但是有一个点，串通投标的话，情节严重是要负刑事责任的）
——分割线——
再一个，那就是减免处罚，这个是什么呢？
就是我们鼓励线人，鼓励反水。你想啊，协议行为是大家聚在一起，协同一致对不对？如果人家内部非常非常团结的话，咱们的反垄断执法机构想从外部介入调查是很难的。
那什么叫反水呢？
是他主动报告的，并提供了重要证据。达成了以后，反垄断执法机构可以酌情减轻或免除其处罚。
——分割线——
【第二个：滥用市场支配地位】
这个是什么意思呢？
这个垄断行为其实是从两个元素构成的，一个是市场支配地位，另一个是滥用行为表现。所以他们两加一块，才构成了这整个的一个垄断行为处罚原则。
那么什么叫市场支配地位呢？一个经营者在相关市场上做到怎么样，就算有支配地位了？我们讲这个的时候，是两种因素。
我们思考一下，一个市场环境非常复杂的，一个经营者所处的地位也是非常的错综复杂的，这种情况下我们会综合衡量很多的因素。在一起作用了之后，才能得到一个支配地位的结论。
一共有五个！！
第一个，是相关市场化定好之后，各经营者的市场份额，也包括了候选的当事经营者；
第二个，是控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（简称控制能力）
第三个，是经营者自己的财力或技术条件；
第四个，是其他经营者在经营关系当中，对你的依赖程度；
第五个，是相关市场进入的难易程度。
这五个因素，你的是越大，那么掌控力就越强。（其实，我们可以简单理解为，市场，控制，财力，依赖和门槛）
这个几个因素成为了共同作用，衡量某一经营者有没有支配地位的综合考量点。那么，知道了这些后，我们又要去考虑什么问题呢？（这五个是必备）
这些因素，都有一个情况，那就是不可量化，当我们执法机构用起来的话，数据也很难采集，决定也很难下，如果用这些很抽象的因素，去衡量，去执法的话，会来带诸多不便。而为了更多的便利和效率要求起见，我们就搞到了一个可量化的指标，作为推定因素。
那么量化指标市场份额，这是可以用大数据算出来的，相关市场划好之后，每一家的市场占有率，就是市场份额，所谓CR标准。
这时候，你单一经营者的市场占有率到12以上，两个占了23以上，三个联合占到34以上的时候，那我就推定你们这些大份额者，具有支配地位。
注意，这里是推定的价值，它不是确定的含义。因为毕竟想确定除了市场份额之外的，那么多别的因素综合衡量，而市场份额只是其中一个因素，对支配地位只能起到一个初步证据。
完了以后，一旦是没有通过其他因素举证推翻，可以洗清自己，或者说我很小，我占的市场份额是到了10%以下，我也不被推定。
——分割线——
而我们的名字，是叫滥用支配地位，我们刚才的任务是解决了市场支配地位的认定过程。那么滥用怎么认定呢？
这个时候你要明白一个核心的原则，无滥用者无惩罚。
也就是，即便我有了支配地位，如果我是守法经营安分守己的话，我也是正常的，不会被处罚的状态。
所以，只有我大了，然后我又滥用了，这两个加在一起才会被处罚。
那么什么样的情况，叫滥用呢？
简单体会，其实就是胡作非为呗。（法条无法穷尽概括现实生活中的全部问题，我们只需要知道，凭自己的常识去判断，何为滥用？）
最后，看一下法律责任是什么。
如果我们支配地位搞定了，也有了滥用行为认定了，那就是罚的时候了。基本的也是民事和行政两个，而这个部分的责任就没有那么重了。（没有刑事责任）
——分割线——
【第三个：经营者集中】
这个是什么呢？
所谓集中，其实我们从概念上来说，是采用的日本的翻译方法，其实业界的其他国家会有不同的表达形式。
比如说：整个欧盟的体系，这行为都叫企业合并。而美国的反垄断法，都把这个行为叫企业的并购。日本的就叫经营者集中，也是我国借鉴的，相对来说概括性更强一点。
经营者集中，包含但不限于狭义的合并，狭义的收购，它还可以引入其他的一些投资，人事任命或者人事控制，人事安排等。
能够最终实现一个什么样的结局呢？
是，我们实现了经营控制权转移。
也就是说，你搞了半天没有控制权转移，我们是没有必要以经营者集中的方式，来规制你的。因为集中之所以被控制，是防止相关市场上真正的经营者的数量太少。
我们讲，自由充分竞争，是相关主体越多竞争的越充分，市场越良性。一家独大，自然竞争失灵了，才会控制这些集中行为。
——未完待续——
（作者：呼！）
接着上一章的内容，那么下一个问题是什么呢？
适用除外，也叫免罚。
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什么意思？
也就是说，虽然我有多主体协同作战，但是我对经济带来更多的是好处，而不是排除或限制的影响负面。（也就是利大于弊！）
此时，就会免罚。
（法律责任）
我们根据刚才的分析判断，无论是从要件分类还是从豁免，那么认可完了之后，认定了协议之后要罚，罚的时候我们怎么去做呢？
基本的原则是这样的！
我们的责任定性基本为民事和行政两类。民事，就有具体的损害赔就可以了。而行政，无外乎就是没收所得，罚款等等。但是这里也有一个细节，那就是即便尚未实施所达成的垄断协议的，也可以处以50万元以下的罚款。
通过这个法条，我们就推导了一个协议，一旦认定了，即便没有实施，也要处罚。
（记住，协议行为是以行为论，而非结果罚的，没有刑事责任。但是有一个点，串通投标的话，情节严重是要负刑事责任的）
——分割线——
再一个，那就是减免处罚，这个是什么呢？
就是我们鼓励线人，鼓励反水。你想啊，协议行为是大家聚在一起，协同一致对不对？如果人家内部非常非常团结的话，咱们的反垄断执法机构想从外部介入调查是很难的。
那什么叫反水呢？
是他主动报告的，并提供了重要证据。达成了以后，反垄断执法机构可以酌情减轻或免除其处罚。
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【第二个：滥用市场支配地位】
这个是什么意思呢？
这个垄断行为其实是从两个元素构成的，一个是市场支配地位，另一个是滥用行为表现。所以他们两加一块，才构成了这整个的一个垄断行为处罚原则。
那么什么叫市场支配地位呢？一个经营者在相关市场上做到怎么样，就算有支配地位了？我们讲这个的时候，是两种因素。
我们思考一下，一个市场环境非常复杂的，一个经营者所处的地位也是非常的错综复杂的，这种情况下我们会综合衡量很多的因素。在一起作用了之后，才能得到一个支配地位的结论。
一共有五个！！
第一个，是相关市场化定好之后，各经营者的市场份额，也包括了候选的当事经营者；
第二个，是控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（简称控制能力）
第三个，是经营者自己的财力或技术条件；
第四个，是其他经营者在经营关系当中，对你的依赖程度；
第五个，是相关市场进入的难易程度。
这五个因素，你的是越大，那么掌控力就越强。（其实，我们可以简单理解为，市场，控制，财力，依赖和门槛）
这个几个因素成为了共同作用，衡量某一经营者有没有支配地位的综合考量点。那么，知道了这些后，我们又要去考虑什么问题呢？（这五个是必备）
这些因素，都有一个情况，那就是不可量化，当我们执法机构用起来的话，数据也很难采集，决定也很难下，如果用这些很抽象的因素，去衡量，去执法的话，会来带诸多不便。而为了更多的便利和效率要求起见，我们就搞到了一个可量化的指标，作为推定因素。
那么量化指标市场份额，这是可以用大数据算出来的，相关市场划好之后，每一家的市场占有率，就是市场份额，所谓CR标准。
这时候，你单一经营者的市场占有率到12以上，两个占了23以上，三个联合占到34以上的时候，那我就推定你们这些大份额者，具有支配地位。
注意，这里是推定的价值，它不是确定的含义。因为毕竟想确定除了市场份额之外的，那么多别的因素综合衡量，而市场份额只是其中一个因素，对支配地位只能起到一个初步证据。
完了以后，一旦是没有通过其他因素举证推翻，可以洗清自己，或者说我很小，我占的市场份额是到了10%以下，我也不被推定。
——分割线——
而我们的名字，是叫滥用支配地位，我们刚才的任务是解决了市场支配地位的认定过程。那么滥用怎么认定呢？
这个时候你要明白一个核心的原则，无滥用者无惩罚。
也就是，即便我有了支配地位，如果我是守法经营安分守己的话，我也是正常的，不会被处罚的状态。
所以，只有我大了，然后我又滥用了，这两个加在一起才会被处罚。
那么什么样的情况，叫滥用呢？
简单体会，其实就是胡作非为呗。（法条无法穷尽概括现实生活中的全部问题，我们只需要知道，凭自己的常识去判断，何为滥用？）
最后，看一下法律责任是什么。
如果我们支配地位搞定了，也有了滥用行为认定了，那就是罚的时候了。基本的也是民事和行政两个，而这个部分的责任就没有那么重了。（没有刑事责任）
——分割线——
【第三个：经营者集中】
这个是什么呢？
所谓集中，其实我们从概念上来说，是采用的日本的翻译方法，其实业界的其他国家会有不同的表达形式。
比如说：整个欧盟的体系，这行为都叫企业合并。而美国的反垄断法，都把这个行为叫企业的并购。日本的就叫经营者集中，也是我国借鉴的，相对来说概括性更强一点。
经营者集中，包含但不限于狭义的合并，狭义的收购，它还可以引入其他的一些投资，人事任命或者人事控制，人事安排等。
能够最终实现一个什么样的结局呢？
是，我们实现了经营控制权转移。
也就是说，你搞了半天没有控制权转移，我们是没有必要以经营者集中的方式，来规制你的。因为集中之所以被控制，是防止相关市场上真正的经营者的数量太少。
我们讲，自由充分竞争，是相关主体越多竞争的越充分，市场越良性。一家独大，自然竞争失灵了，才会控制这些集中行为。
——未完待续——
（作者：呼！）
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