第19章：外交特权与豁免（十九）
外交的相关法律内容并没有结束，怎么可能一章就解决了。
还有三个内容！
——分割线——
【外交人员、特别使团、领事官员的派遣和任职】
上一章说它们的一些简单情况，让我们知道了它们是干嘛的，既然知道了那么就继续学习，它们是怎么去的。（如何派遣和任职呢？）
而学习之前，先记两句话。
第一句话，必须经过接受国同意，才能派遣的人员。（四种人）分别为，使领馆馆长；使馆中的武官；特别使团中的任何一个人；以及外交人员和领事官员中的不具有派遣国国籍的人。
这四种人，在派遣之前，必须要先向接受国提名，接受国点头了才能派。而换句话说，也就是这四种人之外的人员，就完全由派遣国自己决定人员名单。
而对于此项第四个人同意了的，接受国也可以反悔，撤销此项同意。
是不是觉得国际法好无语啊？第四种人，打个比方，就是我国派遣到其他国家，比如是一个文化参赞，这个就需要接受国同意，但是这还没走呢，下午又反悔说，不行！（为什么呢？）
因为，这种就是第四种人啊，不具有派遣国国籍，那么就需要接受国同意。（还可以反悔）
——分割线——
那么这些人的职务什么时候开始呢？
只有两馆馆长有手续，其他人到任职自动开始（没有手续）。
那么两个馆长的手续是什么呢？
其实就是：使馆馆长是要向接受国递交国书后，开始职务。领馆馆长，是由接受国向其颁发领事证书后，拿着领事证书到TA下去内领馆区赴职。（一个递过去，一个接过来）
从ta职务开始的瞬间，ta就是开始享有特权与豁免。
但是，这里需要提到就是大使馆和公使馆的馆长，他们是要递给谁呢？
答案是：接受国元首。
大使和公使到任，必须接受国国家元首出面迎接ta，因为ta是代表派遣国国家元首来的。而代办，那就是递给外交部长。因为ta是代表外交部长来的，只要外交部长出面迎接就行了。（好牛！）
——分割线——
那么说完了这些，使领馆的特权呢？豁免呢？还有就是外交人员和领事官员的特权与豁免，又是什么呢？
【使领馆特权与豁免区别】
一个是馆舍不得侵犯。
使馆馆舍不得侵犯的程度非常高，叫作非经馆长同意，接受国人员不得进入，而且不得进入的范围被认定使馆馆舍的范围很宽。包括使馆的公务区、休息区以及馆长的私人官邸。
这些区域，如果接受国任何人要进去，必须先征得馆长同意。
而领馆馆舍不得侵犯，三句话。第一，非经馆长同意，接受国人员不得进入领馆的工作区域，那其他区域呢？其实也要同意！是谁？在门口，就找谁呗；第二，遇紧急情况时，可推定领馆馆长已经同意，而采取保护行动。（但是这个只适用于领馆，而不是使馆）
第三句话，确有必要时，可征用领馆馆舍设备及其财产，然而应该给予补偿。
——通讯自由——
这个是什么呢？
就是通讯，但是有一种须征得接受国的许可，那就是无线电发报机。此外，外交信差和领事信差执行职务的时候，人身都不得侵犯。
稍微说一下的是，这个邮袋。
外交邮袋，不得予以开拆或扣留，并应提供便利以保障迅速传递。而领馆的邮袋，如果有重大理由，可以在派遣国授权代表在场下开拆。若派遣国拒绝开拆，邮袋应该退回原发送地。
所以，谁不得侵犯程度更低一些啊？（领馆邮袋）
那可能有人问了，如果是从使馆寄往领馆呢？
那就更好理解了，高往低，外交邮袋。（高）
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最后的内容，就是外交人员和领事官员，特权与豁免的主要区别。
【外交人员】
第一个，外交人员享有完全的刑事管辖豁免，也就是说，一个外交人员如果涉嫌刑事犯罪，接受国一定不能立案管辖。
但是，管辖豁免不等于责任豁免啊。如果一个外交人员涉嫌刑事犯罪了，司法机关不能立案，但是可以追究ta的刑事责任。不过，只能够通过外交途径追究。
第二个，外交人员享有有例外的民事和行政管辖豁免。例外情况包括，意思就是案涉外交人员，接受国有权立案管辖，只限于四种民事或者行政纠纷。
哪四种呢？
有：私有不动产之物权诉讼；（不动产物权）
私人身份参与继承案件的诉讼；（继承）
还有就是外交代表于公务范围以外，从事专业或商业活动引起的诉讼；（专业或商业）
最后，就是主动起诉而被反诉。（反诉）
所以，如果一个民事案件涉及外交人员，只有这四种情况之一可以立案管辖。
第三个，那就是外交人员完全免除作证义务。
是没有任何作证义务。
第四个，外交人员管辖的豁免可以由派遣国放弃，而且这种放弃必须是明示，外交人员本身没有作出这种放弃的权利。
（请记住，管辖豁免不等于责任豁免！）
——分割线——
【领事人员】
领事官员的管辖豁免，话说得少，但是管辖的范围可宽。
领事官员执行职务行为，不受接受国的司法和行政管辖，也无相关的作证义务。
这里的意思，就说，如果一个领事官员执行职务行为，产生的任何性质的纠纷（民事、刑事、行政）的，接受国一律不能管，而且ta也没有作证义务。（反之，相反）
所以，领事官员的管辖豁免，密切与执行职务有关。
——分割线——
外交人员人身不得侵犯程度很高，除非为防止或制止犯罪行为，或者实施正当防卫，外交人员绝对不能去逮捕、羁押。
领事官员也叫人身不得侵犯，但对犯有严重罪行，或司法机关已经裁判执行的除外。（有权利管，但是没有权利逮，逮捕只能是判决作出已生效以后，而且还得是个严重犯罪！）
——分割线——
最后一个就是免税。
外交人员和领事官员都有免税权。
但是都是免直接税。个人所得税，其他直接税、商品间接税等都不在免税的行列。
——未完待续——
（作者：还有一个特别使团，在性质上属于外交人员，但是特权与豁免约等同于领馆和领事官员。）
还有三个内容！
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【外交人员、特别使团、领事官员的派遣和任职】
上一章说它们的一些简单情况，让我们知道了它们是干嘛的，既然知道了那么就继续学习，它们是怎么去的。（如何派遣和任职呢？）
而学习之前，先记两句话。
第一句话，必须经过接受国同意，才能派遣的人员。（四种人）分别为，使领馆馆长；使馆中的武官；特别使团中的任何一个人；以及外交人员和领事官员中的不具有派遣国国籍的人。
这四种人，在派遣之前，必须要先向接受国提名，接受国点头了才能派。而换句话说，也就是这四种人之外的人员，就完全由派遣国自己决定人员名单。
而对于此项第四个人同意了的，接受国也可以反悔，撤销此项同意。
是不是觉得国际法好无语啊？第四种人，打个比方，就是我国派遣到其他国家，比如是一个文化参赞，这个就需要接受国同意，但是这还没走呢，下午又反悔说，不行！（为什么呢？）
因为，这种就是第四种人啊，不具有派遣国国籍，那么就需要接受国同意。（还可以反悔）
——分割线——
那么这些人的职务什么时候开始呢？
只有两馆馆长有手续，其他人到任职自动开始（没有手续）。
那么两个馆长的手续是什么呢？
其实就是：使馆馆长是要向接受国递交国书后，开始职务。领馆馆长，是由接受国向其颁发领事证书后，拿着领事证书到TA下去内领馆区赴职。（一个递过去，一个接过来）
从ta职务开始的瞬间，ta就是开始享有特权与豁免。
但是，这里需要提到就是大使馆和公使馆的馆长，他们是要递给谁呢？
答案是：接受国元首。
大使和公使到任，必须接受国国家元首出面迎接ta，因为ta是代表派遣国国家元首来的。而代办，那就是递给外交部长。因为ta是代表外交部长来的，只要外交部长出面迎接就行了。（好牛！）
——分割线——
那么说完了这些，使领馆的特权呢？豁免呢？还有就是外交人员和领事官员的特权与豁免，又是什么呢？
【使领馆特权与豁免区别】
一个是馆舍不得侵犯。
使馆馆舍不得侵犯的程度非常高，叫作非经馆长同意，接受国人员不得进入，而且不得进入的范围被认定使馆馆舍的范围很宽。包括使馆的公务区、休息区以及馆长的私人官邸。
这些区域，如果接受国任何人要进去，必须先征得馆长同意。
而领馆馆舍不得侵犯，三句话。第一，非经馆长同意，接受国人员不得进入领馆的工作区域，那其他区域呢？其实也要同意！是谁？在门口，就找谁呗；第二，遇紧急情况时，可推定领馆馆长已经同意，而采取保护行动。（但是这个只适用于领馆，而不是使馆）
第三句话，确有必要时，可征用领馆馆舍设备及其财产，然而应该给予补偿。
——通讯自由——
这个是什么呢？
就是通讯，但是有一种须征得接受国的许可，那就是无线电发报机。此外，外交信差和领事信差执行职务的时候，人身都不得侵犯。
稍微说一下的是，这个邮袋。
外交邮袋，不得予以开拆或扣留，并应提供便利以保障迅速传递。而领馆的邮袋，如果有重大理由，可以在派遣国授权代表在场下开拆。若派遣国拒绝开拆，邮袋应该退回原发送地。
所以，谁不得侵犯程度更低一些啊？（领馆邮袋）
那可能有人问了，如果是从使馆寄往领馆呢？
那就更好理解了，高往低，外交邮袋。（高）
——分割线——
最后的内容，就是外交人员和领事官员，特权与豁免的主要区别。
【外交人员】
第一个，外交人员享有完全的刑事管辖豁免，也就是说，一个外交人员如果涉嫌刑事犯罪，接受国一定不能立案管辖。
但是，管辖豁免不等于责任豁免啊。如果一个外交人员涉嫌刑事犯罪了，司法机关不能立案，但是可以追究ta的刑事责任。不过，只能够通过外交途径追究。
第二个，外交人员享有有例外的民事和行政管辖豁免。例外情况包括，意思就是案涉外交人员，接受国有权立案管辖，只限于四种民事或者行政纠纷。
哪四种呢？
有：私有不动产之物权诉讼；（不动产物权）
私人身份参与继承案件的诉讼；（继承）
还有就是外交代表于公务范围以外，从事专业或商业活动引起的诉讼；（专业或商业）
最后，就是主动起诉而被反诉。（反诉）
所以，如果一个民事案件涉及外交人员，只有这四种情况之一可以立案管辖。
第三个，那就是外交人员完全免除作证义务。
是没有任何作证义务。
第四个，外交人员管辖的豁免可以由派遣国放弃，而且这种放弃必须是明示，外交人员本身没有作出这种放弃的权利。
（请记住，管辖豁免不等于责任豁免！）
——分割线——
【领事人员】
领事官员的管辖豁免，话说得少，但是管辖的范围可宽。
领事官员执行职务行为，不受接受国的司法和行政管辖，也无相关的作证义务。
这里的意思，就说，如果一个领事官员执行职务行为，产生的任何性质的纠纷（民事、刑事、行政）的，接受国一律不能管，而且ta也没有作证义务。（反之，相反）
所以，领事官员的管辖豁免，密切与执行职务有关。
——分割线——
外交人员人身不得侵犯程度很高，除非为防止或制止犯罪行为，或者实施正当防卫，外交人员绝对不能去逮捕、羁押。
领事官员也叫人身不得侵犯，但对犯有严重罪行，或司法机关已经裁判执行的除外。（有权利管，但是没有权利逮，逮捕只能是判决作出已生效以后，而且还得是个严重犯罪！）
——分割线——
最后一个就是免税。
外交人员和领事官员都有免税权。
但是都是免直接税。个人所得税，其他直接税、商品间接税等都不在免税的行列。
——未完待续——
（作者：还有一个特别使团，在性质上属于外交人员，但是特权与豁免约等同于领馆和领事官员。）
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