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二百零六章 全面改制

    “枢密院下辖军政司,武器装备司,后勤保障司,参谋作战司,武臣清吏司和训练管理司。”

    “每司各设四个部,军政司下设军纪部、宣传部……清吏司下设考功部,铨选部……”

    赵昉这次的大变动,并不是他拍脑门决定的,这事其实已经筹划很久了,刚刚登基时就跟大臣们商量过,那一次王素甚至提出恢复三省六部制,其余的一律取消。

    虽然那事被压下,但已经把变革的筹划交给大臣们筹划,更是让王安石参与其中。

    今天这事不过是他抛砖引玉罢了,在他刚刚解释完枢密院所有职能后,王素就出列了。

    “府院改制势在必行,既然陛下提出武臣改制,那臣来说说文臣如何改吧。”

    满朝大臣惊愕的望着他,这是要干什么,武将这还没实行,你就急不可耐的开始文官改革了。

    王素没理会大家,自顾自的说道:“取消政事堂和三使司,权责并入六部,取消同平章中书门下,设立内阁……”

    众臣顿时看向韩琦,这家伙可是当宰相才一年呢,就要被自己的好哥们给掀下台,这下有好戏看了。

    可韩琦半闭着眼睛一声不吭的,可把大家弄迷糊了,但心思快的人马上反应过来,这事看来是宰辅们早就商量过的了。

    自然是商量好的,不然这些人去哪知道内阁制度,这是赵昉通过王安石向他们建议的。

    设立内阁代替宰相和政事堂,内阁成员为五人,其中首辅就是宰相,但跟真正的宰相还是有差距的。

    首辅并不能独断专行,只是内阁会议的拍板人,赵昉不用明朝前期的内阁,直接用后期的,并不是傻。

    明代内阁前期并没有权利,只是皇帝的参谋顾问团,朱瞻基那笨蛋让内阁权利形成,渐渐的成为跟皇权相庭抗礼的机构。

    说白了是因为朱瞻基自己不愿劳心劳力,许多原本只有皇帝能拍板的事,被他交给内阁决定,自己可以偷懒。

    朱元璋、朱棣和朱高炽,都是睡得比狗晚,起的比鸡早,哪里像他那样悠闲。

    赵昉也不愿意劳心劳力,那样的皇帝的太累,他更不愿被内阁架空,但他有办法呀。

    明朝为什么会造成内阁权利架空皇权,那是因为一支独大呀,他现在搞的文武分制,就是用武臣来制衡文臣,内阁不可能独大。

    明代内阁军政大权全部独揽在手,现在他设置的体制是文武并重,内阁只管政务,无法插手军事,自然不介意用明朝内阁后期的制度。

    别看枢密院现在是行政单位,还是文臣可以当枢密使,但六司之中参谋作战司和训练管理司却是武将编制的。

    也没废除武臣可以升迁为枢密使,他的谋划是武将必须制约,但同时又要放权。

    制约武将不是因为他祖宗的重文轻武,而是规则必须是这样的,即使到了二十一世纪,不是也同样是党领导军队吗。

    军队是暴力机器,必须要安上笼头,作为统治者必须死死的握住缰绳操控住它,否则伤人的同时极容易伤到自己。

    但这缰绳又必须是松弛状态,不然无法有战斗力,这道理其实跟骑马一样,你不能握得太紧,不然马是跑步起来的。

    但握的太松,那什么时候你自己就被颠下马去了,这很考验骑手的技术,同样是考验皇帝的能力。赵匡胤时代武将的地位并没有那么低,同样朱元璋父子时代也都是文武并重,嘴上说着以文治国,其实并没有让文臣凌驾于武将。

    其实原因很简单,这三人是好骑手,他们能够轻松的驾驭手下文武大臣,但赵光义和朱瞻基则没这能力。

    赵祯也没这能力,因此他不敢改变,其实他早知道将不知兵的危害,但他没办法解决问题。

    庆历新政的内容就包括修武备,富弼上书的条陈中也有安边十三策,说的都是提高武将的待遇,解决将不知兵的弊端,可惜没成功。

    赵昉其实是赶上好时代的,北宋在此时大部分人其实已经意识到武臣地位低下带来的危害,只是如何改的问题。

    许多人不是不愿改,而是不愿利益被过多的触及,仁宗和神宗最大的问题不是变法,而是变法没有轻重缓急。

    把所有问题一次性的列出来,然后一股脑的全部改革,不出乱子才怪。

    赵昉则不然,这些年的变法他是一步步来的,从边边角角敲打开始,让人有个思想上的准备。

    而且在夺走既得利益者的利益同时,做好补偿的善后,这才让他一次次的顺利过关。

    反对者当然有,但支持的人更多,加上他比赵祯不要脸,会用道德绑架,让人恨得牙痒痒却无可奈何。

    “恢复九寺原有职事,撤销审刑院,职权归于大理寺,刑部负责审核……”

    这又是一项全新的改革,但其实是回归,三省六部九寺这才是隋唐时代的制度,所谓全新自然是不照抄前朝,而是经过调整后的职能。

    特别是大理寺的改革,直接废除了审刑院,但赵昉更改后大理寺是法院,刑部成了检察院加公安部的配置了。

    因为他在刑部之下设立了缉捕司,又是一种文官序列中掺杂武官的部门,不然枢密院中有文臣这不公平。

    缉捕司虽然不是军队,但捕快需要熟练打斗,自然要习武之人担任,最好的办法是从军中抄调人手,加上江湖中招聘。

    一项项的改革新制度提出来,然后大臣们展开激烈的辩论,不是一次朝会可以解决的。

    一连六天召开特殊性朝会,没有让人五更上朝,而是改在辰时初开始,六天之后尘埃落定,却让大家惊奇的发现,早朝其实可以迟一点的。

    原来的早朝太早了,距离远一点的大臣,四更天就要起床,一整天上班人都是精神萎靡的。

    宋代跟明清差不多,早朝是卯时初就开始了,也就是早上五点多,三点多就要起床,否则赶不上就完蛋了。

    虽说早朝不是天天要上,可每个早朝的日子,都会造成大臣们精神不振,办事效率就变差了。

    现在发现七点多上朝的话,早上五点多起床,就多睡那一两个小时,精神头完全不同了。