第九章：治理新大宋 第一节：大宋同治纲领
第一节：大宋同治纲领
大宋景炎四年，出海已满一年，自己也已满十岁，回顾这一年，充满了曲折，荆棘，有低沉也有高光，有喜悦也有苦恼；
今天陆秀夫、文天祥、张世杰送来捷报，加里曼丹岛和爪哇岛重要城市已在宋军控制内，其他地区以招降安抚为主，陆续收复，现在大宋终于有了自己的地盘；
国土面积相当于马来西亚加印度尼西亚面积，有了这么大片土地，摆在面前的是如何治理，宋军靠先进火器赢得了战争，战后临时性政策赢得了群众认可，但如何用治理国家赢得民心？
新加坡殿堂内，挤满了文武官员，今天是年后第一次朝议，十分隆重；
前几日和陆秀夫、杨亮节、文天祥等重要文武重臣商讨了很久如何治理国家；
陆秀夫道“臣以为可按照大宋制度治理，我们的制度对于落后的三佛齐来说，十分先进，将大宋制度推向全国即可！”
“臣认为不可，三佛齐有他们自己的文化和习俗，我们要依据当地情况结合我大宋制度来治理国家；”
“三佛齐就是因为习俗文化制度太落后，实行政教合一，才被灭国，大宋制度虽好，但也被鞑靼人侵略，也有弊端；应该探索新建国纲领”
文天祥说道“臣也建议探索新建国纲领，以实现天下大同为终极目标，士农工商同时发展，大宋官员制度为主导，尊重当地文化习俗，稳固发展”
虽然我脑子里装的都是现代治理国家理念，君主立宪制、美国联邦制、中国社会主义制度，但在这个时代行不通啊，民众文化、思想、生产力都不在一个档次啊，用现代制度治理古代社会肯定治理不下去！
但是皇家必须掌握军权、舆论制高点、人事任免权、才能保证皇权不被篡夺，经几位大臣多次争论，终于定下大宋同治纲领，经这次朝会颁布；
纲领核心思想：在大宋皇帝领导下，最终实现大同社会。
具体治国策为：以国家安定、解决人民温饱、安居乐业、商贸发展、壮大军事，农有田耕，老有所依，幼有所养，士农工商各阶层平等为基本国策；
士：文武官员平等，参照宋官员制度，设行省内阁，5人组成内阁成员，皇、士、农、工、商各派一名代表，轮流当值，陆秀夫代表士阶层，为第一任内阁首辅，任期3年；废除科举，实行文官考试选拔制度，有志之士参政议政制度；行省内阁下设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，六部下设司治理国家日常事务；
农：普天之下，莫非王土，土地国有制，保障粮食安全，打土豪、劣绅，分田地，保护中小富农，打击无良地主，降低农业税，十五税一，鼓励开垦荒地，宜耕则耕宜林则林，鼓励种植经济作物；
工：发扬工匠精神，保障工人权益，增加工人就业岗位，工人技能培训，提高工人地位；
商：发展民营经济，提高商人地位，参政议政，发挥民间资本作用，弘扬企业家精神，鼓励创业、创新，保护产权；
兵部还增加了开办军事学院，军事顾问团，奖励军功，死亡抚恤，百夫长及以上必须向神使陛下宣誓效忠；
礼部简化礼仪，取消官员官服制，（古代官服制作太复杂，绣莽绣鹤），提倡衣裳简约，袖口束口，增强宣传教育，增加开办公立学院和扫盲学院，增加自然科学科目，将马来语作为当地语，汉语作为通用语，要彻底征服一方，首先语言、文化、思想上要有认同感；
工部增加管理国有资源，煤炭、石油、铁矿、硫磺等矿产开采，管理国办炼钢、造船、猛火油工厂，国家要掌握核心能源和技术，增加国家收入，才能集中力量办大事；
刑部三法司审理、办案独立于当地政府，控辩审分离，罪刑法定，以法律为准绳、以证据为依据；严禁讯刑逼供，疑罪从无；
具体操作方法，需各部司逐一完善，完善后先在新加坡试行一年，一年后经修改完善推向全国。
在廷上颁布大宋纲领后，廷下立刻炸开了锅，很多词汇听都没听过，尤其是礼部和刑部，光是士农工商平等这一国策，引起很多大臣反驳，别说宋代，就是现代官员也高人一等；
没办法，不适应也要适应，不提高农工商地位，商业和农业很难发展壮大，不过此纲领一出，得到工农商阶层大力支持，虽然工、商阶层势力较弱，但经济发展起来后，将会迅速扩大；
朝会后，陆秀夫十分满意，作为第一届内阁首辅，相当于宰相，一人之下万人之上，其他内阁成员杨亮节代表皇族，周行代表商阶层，工、农阶层推荐了2名当地有威望人员担任，这也让当地人在国家决策有话语权，更能拉拢当地民心；
文天祥负责兵部及军队，文天祥忠心耿耿，把军队交给他，我还是很放心；
文天祥道“神使陛下、太后，目前苏门答腊岛、爪哇岛、加里曼丹岛部分地区还未收复，需占用大量将士，即使全部收复也需大量士兵镇守，但目前我军兵源不足，兵力分散，急需扩军”
太后思虑道“可以参照占婆国做法，招募当地青壮组成大宋雇佣军，苏门答腊岛、爪哇岛、加里曼丹岛各招募5千到1万人；
爪哇岛招募的雇佣军攻打及镇守苏门答腊岛未征服区域，苏门答腊岛雇佣军攻打及镇守加里曼丹岛；让雇佣军异地作战可减少士兵顾虑，本地士兵攻打本地领土，士兵多少会不情愿和走人情；
征服苏门答腊岛后，推行大宋支持士农工商政策，将劣绅、土豪土地分给当地百姓，获得百姓支持；
当地原官员无助纣为虐者，依然官复原职，鼓励百姓耕种，除良田种植粮食外，可根据环境种植棉麻、茶叶等作物，当地富商可兴办加工厂，对甘蔗、棉麻、茶叶等进行收购加工；
占领区百姓只要解决温饱问题，有田耕或有工做，社会就会稳定，百姓认为大宋比三佛齐、注辈国好，他们就不会造反；
待占领区稳定后，所有将士休整、训练，最近征战不断，将士们身心疲惫，养足了精神，再出发征战更远地方，让我大宋版图不断扩大！”
“喏！臣定当不辱使命，壮大宋军力量，为大宋开疆扩土！”
随后召见杨亮节，问一下最近财务开支情况，“禀神使陛下、太后，前期查抄了新加坡、巨港、雅加达城官员、劣绅、土豪财产；
现在还在不断查抄苏门答腊岛、爪哇岛、加里曼丹岛逐步占领区城镇财产，现在大宋国库、内裤充盈，供应大宋开支3-5年没问题；
目前开支最大还是兵部开支，制造火器、雇佣军、军粮、造船、炼钢都需要大量钱财”
太后一听查抄财物可以供大宋开支这么久，当地官员、劣绅、土豪这么有钱“大哥辛苦啦”
“舅舅，上次说的让探险队穿过爪哇岛往南，有一个大岛，那里有铁和煤矿，事情办的如何？”
“臣正要向官家贺喜，探险队按照陛下指引，确实发现了很大一片陆地，也在海岸不远处发现大量露天铁矿和煤矿，并且矿产储量大，品质很高，解决了大宋铁料煤炭不足问题；
岛上原著民还是部落社会，完全与世隔绝，还有很多稀奇动物，有比人高的老鼠，鸭子能产奶，有房子这么高的鸟”
我心想你这说的不就是袋鼠、鸭嘴兽、鸵鸟吗？但是太后听得很稀奇“那岛上都是怪兽，岂不是很危险？”
“哈哈~~妹子，不危险，他们不会主动攻击人，除非急眼了”
“此岛如此大就叫澳洲吧，为了扩大新钢产量，建议在此岛建立采矿场和两处炼钢厂，人手不够可以聘请当地土著人挖矿，这些茹毛饮血之人，只要有吃有穿，都愿意干苦力！
玉皇大帝还告诉我，澳洲还有大量金银矿，可安排人继续寻矿”
杨亮节心想，玉皇大帝还告诉你啥啦？一说一个准。“有此等好事？臣马上安排，将来大宋金银将不断积累！”
大宋景炎四年，出海已满一年，自己也已满十岁，回顾这一年，充满了曲折，荆棘，有低沉也有高光，有喜悦也有苦恼；
今天陆秀夫、文天祥、张世杰送来捷报，加里曼丹岛和爪哇岛重要城市已在宋军控制内，其他地区以招降安抚为主，陆续收复，现在大宋终于有了自己的地盘；
国土面积相当于马来西亚加印度尼西亚面积，有了这么大片土地，摆在面前的是如何治理，宋军靠先进火器赢得了战争，战后临时性政策赢得了群众认可，但如何用治理国家赢得民心？
新加坡殿堂内，挤满了文武官员，今天是年后第一次朝议，十分隆重；
前几日和陆秀夫、杨亮节、文天祥等重要文武重臣商讨了很久如何治理国家；
陆秀夫道“臣以为可按照大宋制度治理，我们的制度对于落后的三佛齐来说，十分先进，将大宋制度推向全国即可！”
“臣认为不可，三佛齐有他们自己的文化和习俗，我们要依据当地情况结合我大宋制度来治理国家；”
“三佛齐就是因为习俗文化制度太落后，实行政教合一，才被灭国，大宋制度虽好，但也被鞑靼人侵略，也有弊端；应该探索新建国纲领”
文天祥说道“臣也建议探索新建国纲领，以实现天下大同为终极目标，士农工商同时发展，大宋官员制度为主导，尊重当地文化习俗，稳固发展”
虽然我脑子里装的都是现代治理国家理念，君主立宪制、美国联邦制、中国社会主义制度，但在这个时代行不通啊，民众文化、思想、生产力都不在一个档次啊，用现代制度治理古代社会肯定治理不下去！
但是皇家必须掌握军权、舆论制高点、人事任免权、才能保证皇权不被篡夺，经几位大臣多次争论，终于定下大宋同治纲领，经这次朝会颁布；
纲领核心思想：在大宋皇帝领导下，最终实现大同社会。
具体治国策为：以国家安定、解决人民温饱、安居乐业、商贸发展、壮大军事，农有田耕，老有所依，幼有所养，士农工商各阶层平等为基本国策；
士：文武官员平等，参照宋官员制度，设行省内阁，5人组成内阁成员，皇、士、农、工、商各派一名代表，轮流当值，陆秀夫代表士阶层，为第一任内阁首辅，任期3年；废除科举，实行文官考试选拔制度，有志之士参政议政制度；行省内阁下设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，六部下设司治理国家日常事务；
农：普天之下，莫非王土，土地国有制，保障粮食安全，打土豪、劣绅，分田地，保护中小富农，打击无良地主，降低农业税，十五税一，鼓励开垦荒地，宜耕则耕宜林则林，鼓励种植经济作物；
工：发扬工匠精神，保障工人权益，增加工人就业岗位，工人技能培训，提高工人地位；
商：发展民营经济，提高商人地位，参政议政，发挥民间资本作用，弘扬企业家精神，鼓励创业、创新，保护产权；
兵部还增加了开办军事学院，军事顾问团，奖励军功，死亡抚恤，百夫长及以上必须向神使陛下宣誓效忠；
礼部简化礼仪，取消官员官服制，（古代官服制作太复杂，绣莽绣鹤），提倡衣裳简约，袖口束口，增强宣传教育，增加开办公立学院和扫盲学院，增加自然科学科目，将马来语作为当地语，汉语作为通用语，要彻底征服一方，首先语言、文化、思想上要有认同感；
工部增加管理国有资源，煤炭、石油、铁矿、硫磺等矿产开采，管理国办炼钢、造船、猛火油工厂，国家要掌握核心能源和技术，增加国家收入，才能集中力量办大事；
刑部三法司审理、办案独立于当地政府，控辩审分离，罪刑法定，以法律为准绳、以证据为依据；严禁讯刑逼供，疑罪从无；
具体操作方法，需各部司逐一完善，完善后先在新加坡试行一年，一年后经修改完善推向全国。
在廷上颁布大宋纲领后，廷下立刻炸开了锅，很多词汇听都没听过，尤其是礼部和刑部，光是士农工商平等这一国策，引起很多大臣反驳，别说宋代，就是现代官员也高人一等；
没办法，不适应也要适应，不提高农工商地位，商业和农业很难发展壮大，不过此纲领一出，得到工农商阶层大力支持，虽然工、商阶层势力较弱，但经济发展起来后，将会迅速扩大；
朝会后，陆秀夫十分满意，作为第一届内阁首辅，相当于宰相，一人之下万人之上，其他内阁成员杨亮节代表皇族，周行代表商阶层，工、农阶层推荐了2名当地有威望人员担任，这也让当地人在国家决策有话语权，更能拉拢当地民心；
文天祥负责兵部及军队，文天祥忠心耿耿，把军队交给他，我还是很放心；
文天祥道“神使陛下、太后，目前苏门答腊岛、爪哇岛、加里曼丹岛部分地区还未收复，需占用大量将士，即使全部收复也需大量士兵镇守，但目前我军兵源不足，兵力分散，急需扩军”
太后思虑道“可以参照占婆国做法，招募当地青壮组成大宋雇佣军，苏门答腊岛、爪哇岛、加里曼丹岛各招募5千到1万人；
爪哇岛招募的雇佣军攻打及镇守苏门答腊岛未征服区域，苏门答腊岛雇佣军攻打及镇守加里曼丹岛；让雇佣军异地作战可减少士兵顾虑，本地士兵攻打本地领土，士兵多少会不情愿和走人情；
征服苏门答腊岛后，推行大宋支持士农工商政策，将劣绅、土豪土地分给当地百姓，获得百姓支持；
当地原官员无助纣为虐者，依然官复原职，鼓励百姓耕种，除良田种植粮食外，可根据环境种植棉麻、茶叶等作物，当地富商可兴办加工厂，对甘蔗、棉麻、茶叶等进行收购加工；
占领区百姓只要解决温饱问题，有田耕或有工做，社会就会稳定，百姓认为大宋比三佛齐、注辈国好，他们就不会造反；
待占领区稳定后，所有将士休整、训练，最近征战不断，将士们身心疲惫，养足了精神，再出发征战更远地方，让我大宋版图不断扩大！”
“喏！臣定当不辱使命，壮大宋军力量，为大宋开疆扩土！”
随后召见杨亮节，问一下最近财务开支情况，“禀神使陛下、太后，前期查抄了新加坡、巨港、雅加达城官员、劣绅、土豪财产；
现在还在不断查抄苏门答腊岛、爪哇岛、加里曼丹岛逐步占领区城镇财产，现在大宋国库、内裤充盈，供应大宋开支3-5年没问题；
目前开支最大还是兵部开支，制造火器、雇佣军、军粮、造船、炼钢都需要大量钱财”
太后一听查抄财物可以供大宋开支这么久，当地官员、劣绅、土豪这么有钱“大哥辛苦啦”
“舅舅，上次说的让探险队穿过爪哇岛往南，有一个大岛，那里有铁和煤矿，事情办的如何？”
“臣正要向官家贺喜，探险队按照陛下指引，确实发现了很大一片陆地，也在海岸不远处发现大量露天铁矿和煤矿，并且矿产储量大，品质很高，解决了大宋铁料煤炭不足问题；
岛上原著民还是部落社会，完全与世隔绝，还有很多稀奇动物，有比人高的老鼠，鸭子能产奶，有房子这么高的鸟”
我心想你这说的不就是袋鼠、鸭嘴兽、鸵鸟吗？但是太后听得很稀奇“那岛上都是怪兽，岂不是很危险？”
“哈哈~~妹子，不危险，他们不会主动攻击人，除非急眼了”
“此岛如此大就叫澳洲吧，为了扩大新钢产量，建议在此岛建立采矿场和两处炼钢厂，人手不够可以聘请当地土著人挖矿，这些茹毛饮血之人，只要有吃有穿，都愿意干苦力！
玉皇大帝还告诉我，澳洲还有大量金银矿，可安排人继续寻矿”
杨亮节心想，玉皇大帝还告诉你啥啦？一说一个准。“有此等好事？臣马上安排，将来大宋金银将不断积累！”
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