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第三百二十四章·晋卫关系

    监察制度的确立,标准玄麟府更加趋于完备。

    虽说御史大夫官职位大夫,可他并非真正的大夫,也并无卫侯辄的诏书赐封。

    有驻郡御史在外,六部给事中在内。官员的欺上瞒下、腐败等问题都将得到极大的监督。

    姬龄是历史系学生,他虽然不懂政治,可他知道如何权力都是需要制衡、约束。

    权力是一匹凶狠的野兽,只要失去制衡、约束,就是张开地血盆大口吞噬人的欲望不断壮大,最终将所有掌权者变为怪物。

    “称孤道寡”可不只是口头上的,也是心理、行为上的不断自我暗示。

    如后世社会高度发达,这个权力被普置于下,政务公开,监督透明。普通百姓一个电话,一个登报,一封检举信,便可以使一名官员被纠察。

    虽说西方的媒体对曝光政客很是积极,可深入研究西方文化的人都知道,有时候眼睛看到不自己想看到的,而是别人想让你看到的。

    但如今这个时代民智未开,知识垄断,文盲遍布,交通、通信极度落后,想效法后世,并不具有可行性。

    况且在我国漫长的历史中,所谓的“民意”,更多的是被当权者、有实力者操纵的,像明末的东林党、阉党,他们二者,谁对谁错,最终只有历史知道。

    监察权更适合的是权力收之中央,由主君加以监管。

    即所谓的权出于上,令出于君。

    提到对于中央集权最有代表性的,便是“锦衣卫”和“军机处”。

    锦衣卫出身乃是亲军都尉府,又统辖仪鸾司,掌管皇帝仪仗与侍卫。其本职只是亲军,负责侍卫与仪仗,并不负责监察,更无任何逮捕、收押、审讯的权力。只是明太祖朱元璋为了加强君主权威,特令其掌管刑狱,赋予巡察缉捕之权,下设镇抚司。才逐渐演变成其闻名天下的经典的形象。

    军机处是清朝自雍正开始设置的中枢决策机构。为了当时用兵西北的军事需要,以达到办事密速的效果,一开始仅是临时性机构,但因为它便于皇帝对国家政务的独裁,初设时仅为军事方面,后来发展成总揽军政大权的中枢决策机构。实权远远超过内阁。它的设置彻底清除了宰相制度的残余和影响。军机处不下属机构,所以权力虽大,但并不同于宰相,仍同皇帝的秘书班子。军机处是我国古代中央集权达到顶峰的标志。

    但在春秋明显不适合,虽然加强中央集权是历史趋势,但在民可以放逐国君的春秋,已经太过超前了。

    不仅臣民无法接受,就连姬龄自己也不希望中央的权力过大。

    华夏历史是一个怪圈,历史趋势要求中央不断集权,可中央越是集权,王朝的国运就越是短促。

    秦朝第一个大统一的王朝,一个划时代的阶段,可在秦始皇手里是一个强大而国家,可到了秦二世手里,它就是一个可以任他游戏的工具。

    过分集权不行,可过分分权又违背历史规律,因此要把握其中的度,设计好整个国家的制度,哪怕是姬龄是一个历史、政治、哲学学家,依旧无法完成。

    因而在冉伯弓谈完监察御史制度之后,胡沸果断开口,说道:“冉君所设监察之法在于官僚之内。虽亦查漏补缺,设一监察法于官僚之外。今日请为主公详述。”

    “请讲。”

    “主上有高洁之志,有孚众之望,深得文武百官、国人敬慕。因而沸冒昧请求,主上能为吾等官员执干戈戒棒,剪除官员中败坏风纪之辈,清除官员中贪污不法之徒。便如贤者之治麦苗,拔其野草,除其害虫。使吏治清明,欣欣向荣。主上若能雷霆雨露并施,那国家自然会昌盛太平。”

    胡沸刚刚说完,殿中一片哗然,还是山出声喝止,维持秩序,众人方才陷入寂静,姬龄淡淡的说道:“请详言之。”

    “主上曾以舒虑为监察使,以游走巡回之形式,监察各县断案刑狱,稽查不法,恣意妄为者,所行颇有成效,一度曾令官吏不敢糊涂判案,故沸以为,监察司当为主上之剑,御史台为主上之耳目,如此双刃之下,自然吏治清明。”

    “监察司掌直驾侍卫、巡查缉捕、监视百官、锐意防奸、探访民情等职。”

    监察司很像明代的锦衣卫,考虑一时之间百官难以接受,姬龄思考片刻后便道:“监察司之事,就此作罢,此后监察司只负责巡查缉捕,而且缉捕官吏需要出示我驾帖。”

    “至于民情,交由有司处理,除非涉及重大案件,可不必出示驾帖,先行缉拿,而后审理。”

    监察司变成了反贪局,主要针对官吏贪污腐化、结党营私。

    等讨论完督察制度后,姬龄又与舒虑、冉伯弓、章恪、子贡、姬铎等人商讨了《监察法》、《御史台行政条令》。

    第一任的御史大夫,本来姬龄打算请夫子出任的,但考虑到,夫子与姬龄是师徒关系,因此姬龄只能请太宰穆出任御史大夫。

    御史大夫一职,本来万万是配不上太宰穆的身份、地位的,但奈何姬龄以“匡扶周室,为后世立范”,打动了太宰穆,太宰穆出任第一任御史大夫,舒虑为右御史丞,顾巫为左御史丞,渗为侍御史。

    其后在幕僚中选择为人正直,品德高洁的六人补充,驻郡县御史由吏部推荐出任。

    监察司交由艾初元担任监察使,艾初元是舒虑亲自举荐的,他跟随舒虑办了多起案件,一直被舒虑视为得力助手。

    御史台的架子算是搭起来了。

    随后姬龄又开始与智囊团、家臣们商讨玄麟府下一步计划。

    生产计划已经不用姬龄亲自安排,交给幕僚团,他们会拟定方案,姬龄只需要审阅就行。

    不过大的方面,姬龄还是要过问的。

    “诸位,如今晋国六卿相互征伐,全然不顾晋君在位,如此行为简直不将天子、晋侯放在眼里,我卫国与晋国同为姬姓诸侯,当如何处之?”