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第30章:每天都是不同的我!(WTO)

    下面学习的内容,就是国际经济法中的WTO法律制度。

    其实吧,我们学习法律,就是要把复杂的问题简单化,如果我们能够把法律的问题学得越简单,法律关系越清晰,其实法律也就不是那么难。

    毕竟,立法本就是为了更加简单化,如果法太难,那么势必与法律相关的也太难。那么,法就真的不适用了。

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    下面学习的一个东西,就是距离更远的WTO法律制度。

    也许,你只听过WTO,世界贸易组织。

    剩下的其他内容,就一无所知了。

    WTO法律制度有哪些内容呢?

    一个原则,两个协议和一个制度。

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    WTO成员,并不只是对国家开放的政府间国际组织,其成员包括主权国家和单独关税区,所以,这也是它为什么只叫世界贸易组织,而不能叫国际贸易组织的一个原因。

    因为成员不只包含主权国家。(中国、香港、澳门、台湾这种单独关税区)

    所以,它从都只说成员、成员方、缔约方,而不会说成员国或缔约国。

    同时,它也形成了一系列法律制度,让其成员去遵守它。

    而其他协定若是与这个协定冲突,肯定是以这个优先,一个国际组织章程,就像一个国家的宪法性质是一样的。

    而在这个章程下面有四个附件:

    附件一,是一些贸易协定,包括货物贸易的13个协定,一个服务贸易总协定,一个与贸易有关的知识产权协定。

    附件二,是规定成员之间如果有争端,按什么程序去解决它,这个叫争端解决的程序的谅解。

    附件三,叫贸易政策审议机制,是WTO每一个成员定期接受WTO的审查,审查你的贸易政策是否符合WTO规则。

    最后一个附件四,叫诸边贸易协定。

    (如何理解呢?简单的说,1跟4是wto的实体法,而2跟3则是wto的程序法。实体法是要求你遵守的;而程序法是说,一方不遵守被人给告了,这个争端怎么解决,我按什么程序去审查,而程序法是为了实体法能够有落地实施的一个保障性制度。)

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    附加123,合在一起叫多边协定,因为第四叫诸边啊。那么多边与诸边区别在哪里呢?

    多边协定,是只要你是wto成员方,它就当然对你有约束力,所以叫多边。换句话说,就是你要么别进来,你不进来这些协定就跟你没关系,如果你进来了,那么你就要受123的约束。

    而诸边,就是你可以选择接受,也可以选择不接受。

    简单化。

    Wto的诸边协定在历史上一共有五个,其中两个已经失效,到现在还有三个。但是,在这个三个协定中,我国有两个是没有接受的。

    在wto现行有效的协定中,两个我国没有接受,一个是调整飞机采购的民用航空器贸易协议,还有一个就是约束政府采购行为的政府采购协议(货物、服务、知识产权)。这两个,对于我国来说没有约束力。

    那么,除去这两个,其余的对我国来说,都是有约束力。(我们不需要知道太多,知道范围,就能缩小范围)

    于是,我国想买国外的飞机,想怎么买就怎么买,WTO管不着这个事情。

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    世界贸易组织,即是一个贸易规则,同时它也是一个国际组织。所以,它也有它的机构设置,而且还是一个毫无特色的三级机构设置。

    WTO的最高权力机构叫部长级会议;

    (也就是每一个成员方的商务部部长,每年的9月份的头两个星期,聚在一起开一个会。在这个会议上形成的决议,就叫做部长级会议决议。其性质非常像我国的全面人民代表大会)

    而当成员方的部长们都回去了,谁来履行常设最高权力机构的职能呢?

    即,总理事会。

    而它又非常非常像我国的全国高官会。

    (总理事会下面,领导着三个理事会和六个委员会)

    所以说它毫无特色。

    在世界贸易组织机构设置中,就一个需要理解的。总理事会中,有一个叫总理事会会议贸易政策审议机构,另一个叫总理事会会议争端解决机构。(什么意思呢?)

    世界贸易组织没有两个特设机构,叫贸易政策审议机构,叫争端解决机构,其职能由总理事会来履行。

    简单说,就是一个套人马三个牌子。

    平都叫它总理事会。

    那总理事会怎么组成的呢?

    其实就是每一个成员方拍一个代表常驻WTO,160多个人凑一起,就叫总理事会。平时叫总理事会,但是如果今天它们在审议某国比如说,澳大利亚的贸易政策是否符合WTO规则,它就必须拿出一个牌子放在旁边,今天的它,就叫贸易政策审议机构。

    改明儿,又审议其他必须说,两个成员方之间的贸易争端问题,那就变成了争端解决机构。

    所以,它就是一个机构,三个牌子;一个机构三个职能!

    (每天都是不同的我!)

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    下面说说WTO与中国。

    我国是在2001年底,加入了世界贸易组织,在世贸组织中的权利义务与其他成员一样,由两个部分组成。

    一部分是各成员都承担的规范性义务,也就是多边协议条款规定的义务,就是上面说的附件123。(这部分约束了我国,肯定也约束了其他所有的成员方咯,所以叫共同义务)

    另一部分,是两个文件。叫,中国加入世界贸易组织议定书,即作为其附件的中国入世工作组报告。一般简称为中国入世议定书,中国工作组报告,这是我国承担的独特义务,也是承诺,比如说关税怎么减等等,这些就组成了这两个文件。而这里面的承诺,只约束中国,不约束其他成员方。

    其实,每个成员方都有承诺,都有自己独特的义务。

    违反多边规则和违反自己的承诺,就叫违反WTO的义务。

    ——未完待续——

    (作者:今天的月亮,格外圆啊!)