上下不通

    夜色退去，太阳再次从东方升起，早晨陆秀夫安排人去把民众带到各村镇处后，一行人便一起出发了，赵昺也在其中，赵妍自是不用说，而这次只留下文天祥一人守家。巳时众人来到了第一处地点，这是一个六百多栋民房的村子，此时民众还没有被带到这里，于是众人在村边找了一处空地等待起来，大概两刻钟过后，民众也终于到来，由于到来的民众有六千多人，所以众人不得不分批次为百姓安置房屋。人群前方，陆秀夫道：先分批次让百姓都住进房中，而后在为其分田，每大致五百人为一批，由我等中出一人带领十位军士组织，大家开始吧。众人闻言皆领命而去，苏誓也带着十位军士去人群处领走了差不多五百人，不多时苏誓就带着队伍来到了一栋房前，房前苏誓让一嗓门大的军士站在队伍前喊道：大家都听好了，目前房屋紧缺，为了让大家都能不睡帐篷，不住船上，所以决定五人睡一间屋子，而一栋房有两间屋子，所以就是十人一栋房子，五人一间屋子，并且男女分开，不能同栋房子。军士喊完，人群中就开始议论了起来，其中一人小声对另一人道：二狗，你看那个军爷身后的房子，看起来就不大，里面竟然有两间睡人的屋子，还要五人睡一间，你说那不得挤死啊。被称作二狗那人回道：挤是挤了点，但这里没有鞑子，我宁愿在这里挤，起码这里安全。这时人群中突然有人喊到：军爷，我小儿子才三岁，能不能让他跟我婆娘一起。又有人喊到：军爷，我娘需要人照顾，能不能把我安置在我娘隔壁。看着议论纷纷的人群苏誓又让军士喊道：儿子三岁那个，可以让你儿子跟你婆娘一起，要照顾老娘的也可以让你住在隔壁。这时人群中又有人喊到：军爷，我家人多，都加起来有七个人，能不能给我家单独分一个房子啊。苏誓又让军士喊道：刚才说的怎么分，那就怎么分，你就是一家有十个人那也要按规矩来，不过大人说了，让大家这么分也只是一时的计策，之后每家都可以自己找地方修建自己家得房子，至于修建自己家房子的具体要求，到时候会有人告诉大家，大家就不要在问了，现在还是让大家先住进房子里，站在前面的先来吧。军士喊完话苏誓就开始让军士维持秩序，之后每挑出符合条件的十人就会让一位军士带进一处空房，五位军士循环带路，就这样五百个左右的百姓在半个多时辰后安置完毕。安置完毕后苏誓带着十位军士回到了陆秀夫等人处，此时有几位带队组织分房的官员已经回来在此处歇息，苏誓之后其他带队官员也陆续回来，等人到齐大家一起吃了午饭，午饭后陆秀夫又开始安排工作，陆秀夫：上午大家做的都不错，下午苏副相留下与我一起在这里组织分地，其他人每人带二十名军士各去一处村镇组织分房，分完后直接去下一处，这样速度还能再快一些。众人闻言自是没有问题，纷纷带着二十名军士向各处村镇而去。众人走后陆秀夫道：苏副相，我们也开始吧，现在已经开垦好的田可以分出一部分给无力垦荒者，其余则先做公田。苏誓：就如丞相所说，有能力垦荒者就分给其地让其自行垦荒。说完苏誓又继续道：我们直接去划出地块来，然后分给百姓，这样既方便，又快捷，丞相觉得如何？陆秀夫：苏副相下午就由你带人手组织吧，我与皇帝还有公主申时便会返回，明日我会让文副相来帮你。苏誓听后道：那行，那我等就先去划出荒地，由近及远，然后让军士把百姓由弱及强带来，让弱的先分，好距离住处近一些。陆秀夫闻言不语，苏誓见此安排好军士挑选百姓。因为村子东边有一片已经垦好充作公田的田，所以苏誓带着一行军士与陆秀夫赵昺赵妍等人来到了村子北边，从这里开始丈量分地，苏誓指挥着军士，围绕着村子很快便丈量好了一块块有二十亩见方也有四十亩见方的土地，其间留出了几条大路和一些小路，也做好了标记，之后苏誓便让军士自行丈量，而自己则是一边等待百姓的到来一边与丞相闲聊。闲聊的时候陆秀夫问道：苏副相，你处理事情包括这次安置百姓用的办法，都挺好，但我想知道你怎么样来保证下面的人都按照你立下的规矩来办事呢。赵昺与赵妍闻言也是好奇的看着苏誓，对于欺上瞒下，不守法律这种问题她俩也知道一些。苏誓闻言想了想道：丞相所说的是上下不通，既然上下不通，那就让他通，比如说一百姓田产被侵占，那就让百姓去告官，先告村官，如果村官不能解决或者不给解决那就让百姓告镇官，如果镇官不能解决或者不给解决那就让百姓告县官，如果县官不能解决或者不给解决那就让百姓依次向上告官，而没有能力或没有向上告官的百姓哪怕是镇一级，和事情得不到解决的百姓则让其等待我等派出的循行官员，我等可每三年派出副相一级或以上官员去各地检查下属工作，以及了解民生问题，要求其每一个村镇都走到，其各处行走时要升起旗帜让别人一看就知道是做什么的，好让百姓到此处告官，去各处的官员每次去的地方要错开，避免其欺上瞒下，也可以让去各地的官员尝尝各地贫苦人家普通人家和富人家的饭菜，在看看几种人家的环境。循行官员收到百姓的问题后，要对各级不能解决问题或者不给解决问题的官员做出相应处罚。应该各级官员解决的问题其招到上级施压而不能解决则不处罚，其不给解决则处罚。当级官员不能解决问题，上级官员也不能解决的，该上下级一起惩罚。一连串各级官员都不能解决的问题，一连串各级官员一起惩罚。官员之间把问题推来推去者，一起处罚。而对官员的处罚要分三方面处罚，一是不解决问题的行为处罚，二是根据官职大小确定的官职处罚、官职越大处罚越大反之越小，三是根据问题的大小确定的问题处罚、同样问题大处罚大问提小处罚小。百姓有问题没有告当地的官直接告到循行官员那里的，要根据其行为做出处罚。不论是官员还是百姓，有单次行为的做出单次处罚，有多次行为的做出多次处罚。所有的处罚都必须要其本人去垦田种地或者修路清理河道等，其标准以前讲过就不讲了。陆秀夫闻言默默想着其可行性，而赵昺则是问道：苏副相，为什么你总要他们干活呀，直接让他们交钱交粮不就好了？苏誓：皇上，如果让他们交钱粮，他们必然会盘剥百姓获得钱粮上交，还会借机吞下一部分，如此一来等同于他们没有受到惩罚反而还获得了好处，同时会使百姓生活的水深火热，如此一来会与让百姓生活的更好的初衷背道而驰，而我直接让他们干活，则使他们不用盘剥百姓钱粮来应对惩罚，后面的问题自然也就不会因为受到惩罚而产生。赵昺点了点头表示明白了。赵妍道：如果现有的官员都被罚去种地了，那谁来处理日常政务？苏誓：这天下的读书人多了去了，让他们都当个副官，主官被罚去种地了就让他们临时顶上。赵妍：那国家开销岂不是大增？苏誓：那就给他们少发点俸禄，给各级官府分点公田让他们自食其力。赵妍：那他们还能愿意做官？苏誓：他们不愿意做那好办，日后咱们让天下人都读书，想必总会有愿意的。赵妍：………

    这时赵昺又问道：苏副相，那要是所有派出去的人都欺上瞒下呢？苏誓：皇上放心，如果所有派出的人都欺上瞒下岂不是说我与丞相等人都是废物，再者每次循行我也会在其中，有机会的话丞相也会到处去看看。回过神来的陆秀夫道：苏副相说的不错，皇上不必担心，再者说我等还有很长的路要走，起码要等军队的力量足够强大才行。赵昺闻言点了点头。陆秀夫见此道：皇上我等现在就回去吧，此处有苏副相组织即可。陆秀夫说完便带着同意回去的赵昺和赵妍以及一众护卫走了，待众人走后不多时第一批被带来分田的百姓到了此处，分田工便作在苏誓的带领下正式开始了。